На рассмотрение Госдумы представлен законопроект № 819634-6 «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ „О минимальном размере оплаты труда“».
Планируется внести изменения в ст. 217 и 224 НК РФ, увеличив ставку НДФЛ, установленную п. 1 ст. 224 НК РФ, с 13 до 16% и освободив от налогообложения доходы в части, не превышающей минимальный размер оплаты труда ежемесячно. Кроме того, предлагается дополнить ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», установив применение минимального размера оплаты труда для целей налогового регулирования.
Предлагаемые изменения представляют собой альтернативу прогрессивной шкале налогообложения. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, введение прогрессивной шкалы налогообложения, направленной на выравнивание доходов граждан, могло бы обеспечить уменьшение рисков, связанных с социальной напряженностью между группами с высоким и низким материальным достатком. Однако практика применения в РФ такого порядка налогообложения доходов физических лиц дает основание полагать, что возврат прогрессивной шкалы может привести к уклонению от уплаты налога и снижению поступлений в бюджет. Кроме того, единая ставка налогообложения значительно упрощает исчисление и уплату налога, его администрирование налоговыми органами.
По мнению разработчика, предлагаемые изменения позволят дифференцировать налогообложение доходов граждан, способствуя сглаживанию неравенства в оплате труда, без отступления от требований конституционного принципа всеобщности и равенства налогообложения.