Министерство финансов РФ предлагает повысить НДПИ и экспортную пошлину на нефть для закрытия дыр в дефицитном бюджете. В результате бюджет получит 400-500 млрд руб. дополнительных доходов в год, что позволит сохранить часть резервов до 2019 г.
На прошлой неделе глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что несмотря на все сложности ведомство поставило задачу сохранить к концу 2018 г. резервы РФ не ниже 2 трлн руб.
На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 18 сентября была озвучена идея ведомства существенно увеличить налоговую нагрузку на нефтяную отрасль, повысив ключевой налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортную пошлину на нефть, пишет «Коммерсант» со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией.
Минфин предлагает при расчёте ставок НДПИ и пошлины применять к одному из параметров формул – вычету (минимальному необлагаемому налогом уровню цены на нефть) – не текущий курс рубля к доллару, а некий условный курс. Так, в 2016 г. должны применять средний курс 2014 г., индексированный на инфляцию 2015 г.,– 43,8 руб. за доллар. В дальнейшем курс индексируют на прогнозную инфляцию предыдущего года: в 2017 г. он составит 47,1 руб., а в 2018 г. – 49,8 руб. за доллар. Что значительно ниже реального прогнозного курса Минфина на 2016-2018 гг., который составляет соответственно 63,5 руб., 64,8 руб. и 65,8 руб. за доллар.
Поскольку к вычету (15 долл. за баррель) применяется более низкий курс рубля, чем к прочим компонентам формулы, реальная рублёвая ставка НДПИ и пошлины вырастет. Это принесёт федеральному бюджету, по оценке Минфина, дополнительно 609 млрд руб., 525 млрд руб. и 476 млрд руб. в 2016-2018 гг. соответственно. Но снизятся поступления налога на прибыль от нефтяников, что в основном ударит по региональным бюджетам.
Идея Минфина противоречит как тренду последних десяти лет, так и планам ведомства: ещё в июне министр Антон Силуанов говорил, что в ближайшие три года налоговая нагрузка на бизнес расти не должна. Более того, нефтяники в последние годы говорили о необходимости дальнейшего снижения налогов, чтобы поддержать добычу. Обсуждение предложения Минфина, по сообщению издания, продлится как минимум до конца октября.