Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила проект федерального закона, направленный на защиту прав и законных интересов правообладателей недвижимого имущества. Информация об этом размещена на официальном сайте кабмина.
Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество» предлагает исключить возможность доступа третьих лиц, кроме государственных органов, к персональным данным правообладателей недвижимого имущества без их согласия.
При этом возможность предоставления персональных данных правообладателей участникам рынка недвижимости в целях защиты в судебном порядке своих прав и законных интересов законопроектом предусмотрена.
Такой механизм защиты персональных данных направлен на защиту прав и свобод граждан, гарантированных статьями 22 и 23 Конституции РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются общедоступными и предоставляются по запросам любых лиц.
Однако, соответствующая выписка из Реестра содержит не только описание объекта недвижимости, точный адрес его места нахождения и ограничения (обременения) прав на него, но и информацию о конкретном правообладателе такого объекта с указанием его персональных данных. И, исходя из правоприменительной практики, этот механизм перестал отвечать целям, для которых был создан – обеспечить юридическую чистоту и прозрачность гражданско-правовых сделок с недвижимостью.
Общедоступность Реестра позволяет на законных основаниях формировать альтернативные базы данных, в том числе для их использования в коммерческих целях, накапливать в них достоверную информацию и постоянно актуализировать её, подменяя тем самым функции государственных органов.
В дальнейшем такая информация может использоваться в преступных целях.
Аналогичная ситуация складывается при обращении к сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, различных реестрах, предусмотренных российским законодательством.