В Государственную думу РФ поступил депутатский законопроект с предложением создать альтернативные варианты финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Документ № 986339-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» предлагает обеспечить собственнику право добровольно выбирать следующие способы финансирования:
- формирование фонда капитального ремонта;
- страхование общего имущества;
- единовременные денежные сборы.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что вступивший в силу в 2012 г. новый раздел Жилищного кодекса РФ об урегулировании правоотношений, возникающие при организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусматривает только один способ финансирования капитального ремонта – за счёт фонда, формируемого на специальном счёте или счёте регионального оператора. Таким образом, законодатель намеренно или случайно ограничил возможности собственников самостоятельно решать вопросы финансирования капитального ремонта, что выразилось и в значительном сокращении прав собственников на распоряжение своими денежными средствами в фонде капитального ремонта, и в установлении ограничений на список работ по капремонту, и даже в сроках, когда этот ремонт следует провести, подчёркивает автор.
С учётом предложенных инициативой способов система финансирования капитального ремонта может выглядеть следующим образом.
Способы финансирования капитального ремонта:
1. Единовременные денежные сборы
2. Формирование фонда капитального ремонта- формирование фонда на спецсчёте;
- формирование фонда на счёте регионального оператора.
Страхование общего имущества, поясняет автор законопроекта, даёт возможность собственникам возложить ответственность за проведение финансирования капитального ремонта на страховую компанию при наступлении страхового случая или иных условий, оговорённых в договоре страхования. Такой способ организации финансирования капитального ремонта позволяет существенно снизить риски обесценивания денежных средств в сравнении с фондом капитального ремонта.
Единовременные денежные сборы собственников – в этом случае собственники будут финансировать те работы и услуги по капитальному ремонту, которые окажутся необходимыми в каждой конкретной ситуации, что также позволит защитить средства собственников от обесценивания или нецелевого расходования, а также исключить необходимость излишнего государственного регулирования процесса организации проведения капитального ремонта.
Помимо прочего в законопроекте предусмотрена возможность выбора нескольких способов финансирования капитального ремонта. В частности, собственники смогут финансировать работы и услуги за счёт единовременных денежных сборов, если в договоре страхования или в законе (в случае формирования фонда капитального ремонта) не будут учтены те или иные виды работ и услуг по капитальному ремонту.
С введением новых способов финансирования капитального ремонта у собственников жилых помещений в многоквартирном доме появляется альтернатива добровольного выбора.
Разброс величин ставок по России за капитальный ремонт составляет от 1 до 15 руб. за кв. м. Максимальная стоимость за квадратный метр установлена в Москве. В конце 2015 г. нижняя палата парламента освободила от взносов на капремонт одиноких 80-летних пенсионеров. Ранее правительство России утвердило частичную компенсацию на оплату взносов на капремонт многоквартирных домов для нуждающихся. Так, инвалиды I и II групп и семьи и детьми-инвалидами на 50% освобождены от уплаты взносов на капитальный.