Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, направленный на совершенствование системы сметного нормирования и ценообразования в строительстве, поступил в Госдуму.
Документом предусматривается внесение изменений в Градостроительный кодекс и в Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений» в части:
-
введения понятия сметных нормативов и сметной стоимости;
-
установления полномочий федерального органа исполнительной власти, исполняющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, по установлению порядка определения сметной стоимости строительства, порядка формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов.
Кроме того, предусматривается обязательное применение сметных нормативов, внесённых в единый государственный реестр сметных нормативов, при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы и средств государственных корпораций, а также юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований составляет более 50%.
По словам министра строительства и ЖКХ Михаила Меня, в данном законопроекте заложены ключевые элементы реформы ценообразования:
-
абсолютное, эксклюзивное право РФ на будущую базу сметных нормативов, которая будет формироваться в рамках общего реформирования ценообразования (система, работающая последние 10-12 лет, базировалась на старом принципе индексно-базисного метода);
-
сметные нормативы будут обязательны для применения не только бюджетными субъектами (имеется в виду с использованием средств федерального бюджета, регионального бюджета и муниципальных бюджетов), но и государственными корпорациями.
«Все крупные государственные корпорации будут обязаны пользоваться базой сметных нормативов, а также все акционерные общества, в том числе учреждённые регионами, муниципалитетами, в которых контрольный пакет (51%, грубо говоря) принадлежит государству либо муниципалитету. Это тоже очень важный момент», – заключил министр.