Предложения Министерства финансов РФ, направленные на мобилизацию дополнительных доходов, не приняты, правительство продолжит обсуждение параметров бюджета на ближайшую трёхлетку, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
«Правительство продолжает работу над бюджетом на 2017 и 2018-2019 годы», – заявил «Интерфаксу» И. Шувалов по итогам прошедшего во вторник совещания по бюджету.
«Предложения Минфина и других министерств приняты не были, работа продолжается», – добавил И.Шувалов.
Ранее «Ведомости» сообщали, что Минфин на совещании предложил обсудить сразу несколько возможных способов увеличить поступления в бюджет. Среди них повышение на 1 п. п. ключевых налогов – на прибыль, имущество организаций, НДС, НДФЛ, страховых взносов (или реформа системы взносов), ускоренное завершение налогового маневра в нефтегазовой отрасли, повышение акцизов на табак, введение акциза на напитки с добавлением сахара, НДС на интернет-торговлю, увеличение дивидендов госкомпаний, отказ от выплаты пенсий работающим пенсионерам с определенным уровнем дохода и т.д.
В сумме предложенные Минфином меры могли бы принести бюджету в 2017-2019 гг. дополнительно почти 2,5 трлн руб. (в следующем году – 670 млрд руб., в 2019 г. – почти 1 трлн).
Мобилизация нужна, чтобы снижать дефицит бюджета на 1 п. п. ежегодно – с 3,2% в 2017 г. до 1,2% ВВП в 2019 г. Сокращать расходы Минфин уже не может – принято решение зафиксировать их на все три года в размере 15,787 трлн руб. в год. А при планируемых доходах дыра за три года оказывается на 60% больше целевого дефицита – он возрастает ещё на 3,5 трлн руб.
Мобилизационные предложения Минфина сокращают эту дыру до 1 трлн руб. И если в 2017 г. не хватает всего 40 млрд руб., то в 2019 г. – уже 649 млрд. Свободных денег (т. е. не вложенных в инвестиционные проекты, не размещенных в банках и ВЭБе) в суверенных фондах недостаточно. Вслед за резервным фондом в следующем году придётся тратить фонд национального благосостояния, следует из расчётов Минфина, и в течение 2018 г. резервы практически исчерпываются.
Маловероятно, что будут повышены НДС и НДФЛ, заявил «Ведомостям» чиновник финансово-экономического блока, знакомый с идеями Минфина: надо учитывать не только бюджетную, но и социально-политическую ситуацию. Более вероятны прогрессивная шкала НДФЛ с 2019 г. и завершение налогового маневра в нефтяной отрасли, продолжает он.
Напомним, что в этом году средства в размере 40,6 млрд руб. на индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии работавшим в 2016 г. пенсионерам придётся брать в Резервном фонде. В купе с отсрочкой приватизации «Роснефти» расходование средств Резервного фонда в текущем году может приблизиться к отметке 3 трлн руб. при том, что на 1 августа размер фонда составил 2 трлн 560,28 млрд руб. (в январе - июле фонд потерял 1 трлн 80,29 млрд руб.).