В весеннюю сессию Государственной Думой будет принят законопроект, защищающий права добросовестных приобретателей жилья, сообщил «Известиям» первый зампредседателя комитета ГД по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов.
Документ, разработанный Минэкономразвития, устанавливает запрет на изъятие у добросовестного приобретателя единственного жилья. Даже если когда-то оно было приватизировано с нарушениями.
В последние годы власти регионов и муниципалитетов пересматривают документы 90-х годов о приватизации жилья. И когда находят нарушения, обращаются в суды, отмечает издание. За прошедшее время недвижимость, пусть и приватизированная с нарушениями, в обход закона, несколько раз меняла собственников. Однако крайним оказывается нынешний владелец жилья. Именно его власти вызывают в качестве ответчиков. И после решения суда о том, что недвижимость когда-то была изъята из собственности государства незаконно, эти жильцы оказываются на улице. Принятие закона оградит их от потери единственного жилья.
Документ сейчас проходит экспертизу в Общественной палате, где в нём выявили недостатки. Председатель комиссии ОП по общественному контролю, зампредседателя совета Исследовательского центра частного права при президенте Лидия Михеева пояснила «Известиям», что законопроект, несмотря на то что он защищает права граждан, создает определенную коллизию – нарушает принцип равенства собственников.
«Все собственники по Конституции равны: государство, физические и юридические лица, – поясняет Л. Михеева. – А здесь вводится довольно странное для нашей правовой системы правило: публично-правовые субъекты (Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования) не смогут истребовать из чужого незаконного владения имущество, которое по классическим правовым канонам всегда можно было бы истребовать – в том числе у добросовестных приобретателей. Создается странная для нашей правовой системы коллизия. Хотя с точки зрения исправления сложившейся ситуации законодатель предпринял первый шаг, показавшийся ему само собой разумеющимся: просто запретить отбирать квартиры, потому что такое изъятие стало массовым».
Л. Михеева обратила внимание, что в законопроекте МЭР есть моменты, непонятные даже многим юристам: сначала там говорится о запрете на изъятие у добросовестного приобретателя единственного жилья, а затем о том, что в случае изъятия гражданину положена компенсация. Когда и при каких обстоятельствах последняя норма должна действовать, законодателям следует прописать более подробно, считает эксперт.
В экспертном заключении, которое в ближайшее время обнародует Общественная палата, говорится, что убытки за незаконные действия чиновников не должны нести ни добросовестные приобретатели, ни государство: претензии должны быть предъявлены виновным.
Депутат Михаил Емельянов пояснил, что формулировки будут уточнены, когда документ поступит в Госдуму. Вместе с тем он отметил, что комитет по госстроительству и законодательству будет рекомендовать принять законопроект. А что касается убытков государства, то соблюдение прав добросовестного приобретателя важнее.
Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская высказала мнение, что добросовестных приобретателей жилья лучше оставить в покое и дать им жить в честно купленных квартирах. Депутат отметила, что случаев, когда за незаконные действия чиновников расплачиваются добросовестные граждане, достаточно много.
Ранее депутаты ГД предложили наделить дополнительными трудовыми гарантиями работников, имеющих обязательства по договору об ипотеке на единственное жильё.