Депутаты Государственной Думы от фракции «Единая Россия» для стабилизации цен на сельхозпродукцию предлагают проводить госзакупки у малых предприятий и частных предпринимателей. Законопроект № 88454-7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» с соответствующей инициативой внесён на рассмотрение нижней палаты парламента.
Законопроектом дополняется круг лиц, участвующих исключительно в государственных закупочных интервенциях, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную или последующую промышленную переработку сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264 «О развитии сельского хозяйства» круг лиц, участвующих в проведении государственных закупочных процедур ограничен. Сельскохозяйственными товаропроизводителями в Законе № 264 признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, её первичную и последующую промышленную переработку, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельхозпроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70% за календарный год.
Однако в настоящее время такие организации практически отсутствуют, отмечают авторы в пояснительной записке: «таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие исключительно первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе масла сливочного, молока сухого и молока сухого обезжиренного не из произведенного ими молока-сырья, не могут участвовать в закупочных интервенциях, регулируемых в соответствии со статьей 14 Закона № 264».
Проведение интервенций на рынке молока и молочной продукции в 2016 г. предполагалось в объеме 10 тыс. тонн сухого молока и 4 тыс. тонн масла сливочного, что составляет 110 тыс. тонн в пересчете на сырое молоко. В этой связи объём расходов федерального бюджета в 2017 г. составит 1 249,8 млн руб. Объём расходов на 2018 и 2019 г. определён пропорционально расходам 2017 г., исходя из увеличения количества регионов, составит 2 495,3 млн руб. и 3 746,6 млн руб. соответственно.