Президиум Совета по правам человека при президенте опубликовал на своём сайте экспертное заключение для депутатов Госдумы, содержащее рекомендацию отклонить проект закона о реновации жилья в Москве и законопроект № 122881-7 об освобождении от налогообложения Фонда содействия реновации.
В документе сказано, что основным возражением Совета на законопроект № 120505-7 о реновации «является его очевидная социальная безответственность, предполагающая использование бюджетных средств на цели реновации, благоустройства территории и комплексного обновления среды проживания граждан в условиях наличия длительное время не выполненных городом Москвой социальных обязательств перед очередниками и жителями непригодных для проживания домов».
При наличии у Москвы финансовой возможности возведения значительного числа новых домов необходимо прежде расселить более 80 тыс. очередников, до 30 лет состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, считает СПЧ.
Помимо этого, отмечает Президиум Совета, вызывает обеспокоенность и негативное влияние программы реновации на состояние экологического каркаса столицы. Так, по информации Гринпис России, строительство новых домов в рамках программы реновации приведет к уничтожению 2700 га растительности, что вчетверо превышает потери за последние 15 лет и составляет около 7 % площади всех зеленых насаждений, причём это только в Старой Москве. Высаживаемые же вместо удаляемых деревьев достигнут тех же показателей экологической эффективности лишь через несколько десятилетий, тогда как городу из-за строительства новых высотных домов будет просто не хватать зелени.
Остальные концептуальные возражения Совета на законопроекты сводятся к следующему:
-
законопроект предполагает снос любых жилых домов при отсутствии к тому объективных оснований;
-
не решает проблему расселения аварийного и ветхого жилья;
-
необоснованно использует единственный способ реализации программы реновации – только снос жилых домов;
-
использует ошибочный и нелогичный подход об участии жителей жилых домов в ещё не утвержденной программе реновации;
-
содержит рекомендуемые Советом к исключению положения, способные использоваться в качестве злоупотреблений и необоснованно предоставляющие возможности;
-
нарушает право частной собственности собственников жилых и нежилых помещений в сносимых многоквартирных домах;
-
законопроект № 122881-7 освобождает Московский фонд реновации жилой застройки от налогообложения а также ответственности перед дольщиками.
В связи с чем Совет рекомендует Государственной Думе учесть изложенные предложения при рассмотрении законопроекта о реновации московского жилья во втором чтении а также законопроекта № 122881-7, и либо их отклонить, либо отложить принятие минимум на 6 месяцев, чтобы подготовить их без спешки.
Второе чтение законопроекта о реновации жилья в столице пройдёт в пятницу, 9 июня 2017 г.