Президент РФ Владимир Путин поручил правительству пересмотреть заключенные регионами соглашения о предоставлении им бюджетных кредитов, сообщает пресс-служба Кремля. Итогом это работы станет программа реструктуризации долгов регионов.
«В целях обеспечения возможности выполнения субъектами Российской Федерации обязательств по всем ранее заключенным соглашениям о предоставлении им бюджетных кредитов принять меры по пересмотру указанных соглашений», – сказано в перечне поручений по вопросам управления государственным долгом субъектов РФ.
Кабмин в этой связи должен:
-
предусмотреть погашение каждым субъектом в течение 7 лет накопленной задолженности перед федеральным бюджетом путём осуществления ежегодного платежа: в 2018-2019 гг. в размере 5% от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2020 г. в размере 10%; в 2021-2024 гг. в размере 20% от указанной задолженности;
-
провести дальнейшую реструктуризациию накопленной задолженности перед федеральным бюджетом для субъектов РФ, обеспечивших темпы прироста в 2018-2019 гг. налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта не ниже темпов инфляции, с установлением ежегодного платежа: в 2020 и 2029 гг. в размере 5% от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2021-2028 гг. в размере 10% от указанной задолженности;
-
провести оценку указанных темпов прироста в 2018-2019 гг. налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ, включая доходы, не полученные регионами в связи с предоставлением ими налоговых льгот в соответствии с установленными полномочиями.
При этом правительство должно обеспечить смягчение требований, содержащихся в указанных соглашениях исходя из фактической возможности их выполнения субъектами.
Поручением определено, что доклад по этому поводу должен быть предоставлено до 1 ноября 2017 г. и далее один раз в полгода.
Согласно перечню, при определении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта РФ поручено осуществлять расчёт его налогового потенциала с учётом налоговых льгот, предоставляемых регионом налогоплательщикам в целях реализации инвестиционных проектов, создания (модернизации) рабочих мест, а также поддержки организаций, оказывающих социальные услуги населению;
Также правительству поручено обеспечить предоставление дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ, имеющим значительный объём долговых обязательств по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам.
Ответственным по данной задаче назначен премьер-министр Дмитрий Медведев. Доклад должен быть представлен до 31 декабря 2017 г.
Кроме того, главе кабмина и высшим должностным лицам субъектов РФ поручено провести совместно с органами государственной власти субъектов РФ сверку объёмов просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов регионов и муниципальных учреждений и принять меры по её снижению. Срок исполнения поручения – до 31 декабря 2017 г.
С января 2018 г. в России будет запущена программа реструктуризации бюджетных кредитов регионов. По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, это позволит регионам снизить уровень бюджетной нагрузки на 428 млрд руб. Минимальный срок реструктуризации составит 7 лет, а регионы, которые в 2018-2019 гг. покажут рост налоговой базы не ниже инфляции, смогут рассчитывать на 12 лет.