Правительство вносит в Государственную Думу законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования вопросов контроля за соблюдением требований в области дорожного движения (распоряжение от 18 октября 2017 г. № 2289-р).
Документом предлагается дополнить Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» термином «аудит безопасности дорожного движения». Под таким аудитом понимается независимый детальный систематический анализ и оценка характеристик безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации дорог. Порядок проведения аудита будет устанавливаться Федеральным дорожным агентством (Росавтодором) по согласованию с МВД России.
В соответствии с действующим законодательством полномочиями по установке и использованию на автомобильных дорогах работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, которые имеют функции фото- и видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее – средства фотовидеофиксации), наделена Госавтоинспекция МВД России. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 257-ФЗ такие специальные технические средства отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.
В связи с этим законопроектом предлагается дополнить статью 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» новыми нормами.
В рамках работ по содержанию автомобильной дороги предлагается установить полномочия владельцев автомобильных дорог и государственной компании «Российские автомобильные дороги» (в отношении автомобильных дорог, переданных в доверительное управление ГК «Автодор»):
-
принимать решение об установке и использовании на автомобильной дороге средств фотовидеофиксации;
-
передавать информацию о выявленных с помощью средств фотовидеофиксации административных правонарушениях в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
-
финансировать расходы, связанные с обработкой и рассылкой постановлений об административных правонарушениях, выявленных с помощью средств фотовидеофиксации.
В законодательстве, отмечает кабмин, уже закреплены аналогичные полномочия владельцев автомобильных дорог и ГК «Автодор» по установке и использованию специальных технических средств при весовом и габаритном контроле транспортных средств.