Россияне смогут зачислять средства на электронные кошельки и предоплаченные банковские карты только с банковского счёта. Как стало известно «Коммерсанту», такие поправки к законодательству готовят профильные ведомства по поручению правительства.
В конце декабря Минфин отчитался об исполнении поручения правительства, в рамках которого была поставлена задача оценить целесообразность запрета зачисления средств на неперсонифицированные электронные средства платежа (НЭСП) без использования банковского счёта. Вопрос прорабатывался при участи ЦБ, Росфинмониторинга, Минюста, Минэкономики. Как сообщили «Коммерсанту» в пресс-службе Минюста, 1 декабря 2017 г. в Минфине состоялось согласительное совещание, где обсуждались позиции чиновников относительно запрета. По данным газеты, разрешить противоречия не удалось, и Минфин предложил продолжить обсуждение на площадке аппарата правительства.
Разногласия возникли между Центробанком и Росфинмониторингом. Однако спорят они не об ограничениях как таковых, а о степени их жесткости. ЦБ считает, что предложение необходимо дополнить запретом на получение наличных с электронных кошельков и предоплаченных карт. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму осенью прошлого года. Росфинмониторинг, по данным издания, предлагает запретить анонимные кошельки и карты полностью, то есть ввести обязательную, пусть и упрощенную идентификацию при их открытии.
В ЦБ считают позицию Росфинмониторинга чрезмерно жесткой. По словам собеседника «Ъ», знакомого с доводами ЦБ, там уверены, что введение обязательной идентификации для НЭСП приведёт к переходу населения на наличные расчёты и нарастанию социальной напряженности.
«НЭСП широко применяются обычными гражданами. Например, электронные кошельки используются для оплаты парковок, карта «Тройка» для проезда в общественном транспорте также является НЭСП,– отмечает глава проекта ОНФ «За права заёмщиков» Виктор Климов.– Если попытаться заставить граждан переводить средства только через банковский счёт, для многих будет утрачен сам смысл использования подобного продукта». Он допускает, что банки ещё и будут взимать комиссию за зачисление средств на НЭСП.
В ближайшее время Росфинмониторинг и ЦБ планируют встретиться и выработать единую позицию, после чего начнется реализация проекта.
НЭПС – электронные средства платежа, которые не требуют идентификации клиента при открытии,– электронные кошельки и предоплаченные банковские карты. По оценкам ассоциации «Электронные деньги», всего в России более 100 млн активных анонимных электронных кошельков и предоплаченных карт. Способ зачисления средств на них до 15 тыс. руб. не ограничен: наличными через терминал, через банк, с банковской карты и пр. Таким образом, поступление средств и дальнейший вывод их фактически не контролируется, что несёт риски использования НЭСП в противоправных целях.