Премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании с нефтяниками во вторник, 18 сентября, рассказал, что правительство может увеличить лимит поддержки нефтяной отрасли. Имеется виду компенсация за то, что добытчики не повышают цены сверх установленной властью планки.
Газета «Ведомости» со ссылкой на экспертов пишет, что государству новые льготы и компенсации могут обойтись, не менее чем в 900 млрд руб. В законе о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли уже предусмотрена компенсация за поставку топлива на внутренний рынок с 2019 г. – 60% разницы между экспортными ценами и фиксированной ценой 56 тыс руб. за 1 т бензина и 50 тыс руб. за 1 т дизтоплива. Нефтяники хотят больше. На совещании у курирующего отрасль вице-премьера Дмитрия Козака они попросили увеличить компенсацию на 230 млрд руб. до 630 млрд руб. Д. Козак их поддержал. А после совещания у Д. Медведева рассказал, что компенсацию могут начать выплачивать уже в 2018 г. Представитель премьер-министра Олег Осипов говорит, что идея одобрена.
Пару дней назад против этого выступил замминистра финансов Илья Трунин. Он обратил внимание, что речь идет ровно о той сумме, которую должен выручить бюджет от повышения НДС: «С нашей точки зрения, это было бы очень странно – вернуть нескольким нефтяным компаниям то, что со всего населения будет взято в виде повышения НДС».
Но, кажется, при принятии решений учитываются политические , а не экономические мотивы, правительство хочет исключить новый повод для недовольства людей – причем за деньги этих же людей.
Есть и другой вариант – нарушить действующий закон. Д. Козак предлагает игнорировать бюджетное правило, которое не разрешает тратить нефтегазовые доходы, полученные при нефти дороже 40 долл./барр. Правда, если бюджет будет направлять дополнительные доходы не в фонд национального благосостояния, а на льготы – это прямое нарушение бюджетного правила, но зато нефтяные компании будут на время довольны, и народу можно рассказывать, как удается сдерживать рост цен на топливо.
Понятно, что нефтяники уже строят планы по дальнейшему использованию денег налогоплательщиков для развития своего бизнеса. И в действующей системе экономических отношений это реальные планы. Система проста – помогать производителям и продавцам товаров и услуг, а не потребителям. Если допустить свободное ценообразование, то надо будет научиться платить компенсации тем группам потребителей, по которым бьет рост цен. То есть – не чиновнику из вертикально-интегрированной компании, а небогатому владельцу недорогой машины или перевозчику. Это трудно считать, да и нефтяникам будет обидно. Так что пока, судя по вестям из правительства, рассматривается только вариант помощи добытчикам и поставщикам топлива. Деньги на это тем или иным способом, за счет роста ставки НДС или других налогов и сборов, будут изысканы в карманах налогоплательщиков.