Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части усиления контроля за расходованием средств материнского капитала на улучшение жилищных условий поступил на рассмотрение нижней палаты парламента РФ.
Законопроектом с целью защиты прав семей с детьми предлагается исключить «иные» организации из числа организаций, предоставляющих займы, на погашение которых возможно направление средств материнского капитала. Одновременно предлагается включить в число таких организаций АО «ДОМ.РФ», а также сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
Помимо этого в целях усиления контроля за состоянием жилых помещений, приобретаемых с использованием средств материнского капитала, законопроектом предлагается установить в качестве одного из оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий наличие информации о признании непригодным для проживания жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства, приобретение которого планируется с использованием материнского капитала.
Действующее законодательство позволяет направлять средства материнского капитала на погашение обязательств по договорам займа на приобретение или строительство жилого помещения, обеспеченным ипотекой и заключённым в том числе с «иными» некредитными организациями. Ежегодно по распоряжению семей, решивших воспользоваться предложениями таких организаций, из средств материнского капитала таким организациям перечисляется около 27 млрд руб.
Порядка 90% этих организаций неподконтрольны Банку России и другим государственным органам, и, как следствие, риски неправомерных действий с использованием средств материнского капитала, направляемых на погашение займов, выдаваемых этими организациями, остаются высокими.
Как правило, семьям, решившим воспользоваться предложениями таких организаций, предоставляются займы по более высокой ставке и на других условиях, чем в организациях, деятельность которых подконтрольна Банку России. В результате заключения договора займа с такими организациями финансовая нагрузка на семью возрастает.
По информации Пенсионного фонда России, из 599 возбуждённых с 2015 г. по I квартал 2018 года уголовных дел в отношении организаций, выдавших такие займы, 453 касались «иных» организаций.