В четверг, 28 февраля 2019 г., на заседании правительства РФ был одобрен законопроект «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», направленного на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.
Документ подготовлен Минтрудом с целью реализации положений Послания президента Федеральному Собранию 20 февраля 2019 г.
Разработанным законопроектом предлагается сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня прожиточного минимума в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ЕДВ. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
Если пенсионер проживает в г. Воронеже, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 г. составляет 8750 руб., а его страховая пенсия до 1 января 2019 г. была 8000 руб. и не дотягивает до этого размера, поясняет Минтруд. С 1 января его пенсия увеличилась за счёт индексации на 564 руб., но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 8750 руб. – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 г. его прибавка составит 564 руб. ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.
При этом для другого пенсионера, проживающего в г. Ханты-Мансийске, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 г. составляет 12176 руб., а его страховая пенсия до 1 января 2019 г. была 11000 руб. и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счёт индексации на 776 руб., но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 12176 руб. – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 г. его прибавка составит 776 руб. ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.
Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 г. сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учётом их индексаций, проведённых в 2019 г. Согласно законопроекту доплаты граждане получат не позднее 1 июля 2019 г. Перерасчёт будет носить беззаявительный характер: гражданам обращаться в Пенсионный фонд России с какими-либо заявлениями не потребуется.
Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.
Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019-2024 гг. оценивается на уровне 120 млрд руб.