Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал документы об утверждении порядка проведения крабовых аукционов. Новый вид квот – квоты добычи крабов в инвестиционных целях утверждён Федеральным законом от 1 мая 2019 г. №86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».
Распоряжением от 28 августа 2019 г. №1917-р утверждён перечень видов крабов в определённых районах их добычи, в отношении которых предоставляется право на добычу, а также выделена квота добычи крабов. В соответствии с Федеральным законом №86-ФЗ добыча крабов, в отношении которых выделена квота, осуществляется юрлицами или ИП, с которыми по результатам аукционов заключают договоры о закреплении и предоставлении доли квоты добычи крабов. В рамках таких договоров в срок не более пяти лет со дня их заключения должны быть реализованы проекты по строительству объектов на территории России.
Распоряжением от 28 августа 2019 г. №1918-р утверждён перечень таких объектов, включающий среднетоннажные рыбопромысловые суда, предназначенные для вылова крабов, длиной свыше 50 м. Установлен размер и количество предметов аукциона.
Постановлением правительства от 28 августа 2019 г. №1112 определены требования к проектам по строительству судов, сроки их реализации и примерная стоимость. Также установлены требования к рыбопромысловым судам, строительство которых предусмотрено проектами, включая их технические характеристики. Предусматривается строительство 41 судна для добычи крабов: 31 – для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и 10 – для Северного бассейна. Новые суда, построенные на российских верфях, позволят повысить эффективность промысла и контроля за его законностью, а также обеспечить комфорт и безопасность работы экипажей.
Срок реализации проекта в совокупности с регистрацией имущественных прав на судно не может превышать пять лет со дня заключения договора. Установление такого срока обеспечит размещение заказов и строительство необходимого количества рыбопромысловых судов на отечественных верфях, что минимизирует риски неисполнения обязательств по строительству объектов инвестиций. Примерная стоимость каждого проекта должна составлять 1 млрд руб. с возможностью её корректировки в зависимости от комплектации судна.
Постановлением от 28 августа 2019 г. №1113 утверждены Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи крабов в электронной форме. В Правилах проведения аукционов и в примерной форме договора предусмотрена первоочерёдность проработки победителями аукционов, заключившими договор о праве на добычу крабов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, возможности заключения судостроительных договоров с дальневосточными верфями. Такой механизм, отмечает кабмин, обеспечит приоритетность дальневосточных верфей на заключение договоров. Определённые размеры лотов и их количество позволят снять риски браконьерства, так как рассчитаны исходя из необходимого ресурсного обеспечения эффективной эксплуатации новых рыбопромысловых судов на период закрепления квот крабов на инвестиционные цели.