В пятницу, 20 декабря, стало известно о том, что депутат Госдумы Василий Власов написал письмо министру финансов Антону Силуанову, в котором предложил освободить российских сельских врачей от уплаты подоходного налога (НДФЛ) с зарплаты.
Депутат напомнил о недавнем отчете Минздрава, согласно которому в 55 субъектах РФ сократилось количество медработников. По его мнению, увольнения врачей связаны с тем, что они не ощущают поддержки государства, а получение ими льгот возможно только после прохождения множества бюрократических процедур.
Накануне президент Владимир Путин на пресс-конференции тоже вспоминал про докторов и призывал избавиться от несправедливой разницы в оплате труда рядовых и главных врачей. Отреагировала вице-премьер Татьяна Голикова, которая объяснила, что разница в зарплатах врачей в регионах России связана c разными порядками установления окладов. Она напомнила, что ранее президент поручил прийти к единообразию в системе оплаты труда. «Это решение будет реализовано после поправок, которые будут приняты в Трудовой кодекс, и окончательное решение — сентябрь 2020 г.», — уточнила вице-премьер.
Т. Голикова говорит о сложном и малопонятном пути к снижению неравенства. Но все чаще звучат призывы к простому решению – к отмене НДФЛ для бедняков. Осенью эту тему поднял банкир Андрей Костин. Он предлагал выбирать тех, кого освобождать от налога, не по профессиональному признаку, а ввести некий необлагаемый минимум, как в Европе.
Недавно министр экономики Максим Орешкин говорил, что отмена НДФЛ для малоимущих была бы позитивна для экономики. Эксперты предполагают, что если, скажем, освободить от налога тех, кто зарабатывает до 15 тыс. руб. в месяц, у россиян появится примерно 100-200 млрд свободных рублей, которые они понесут в магазины. То есть, вырастет спрос.
Экономист Евгений Гонтмахер уточняет, что будет еще и социальный эффект. По его мнению, это будет некая символика. Отмена НДФЛ для небольших доходов может показать, что государство понимает: НДФЛ должен быть дифференцирован. «Требования многих политических сил, особенно левого толка: ребята, давайте богатых облагать. А вот — адекватный ответ», - цитирует Е. Гонтмахера «Бизнес ФМ».
Понятна привлекательность лозунга об освобождении от НДФЛ для ряда политиков и финансистов. Но еще понятно, что кто-то за это должен заплатить. Тот же А. Костин, комментируя тему, Андрей Костин согласился, что для более обеспеченных россиян, возможно, придется поднять подоходный налог. Его рассуждения приводит «Бизнес ФМ»: «Предположим, мы введем необлагаемый порог в 15 тыс. руб. для всех и поднимем на 2% подоходный налог на все, что выше этой суммы. Возьмем зарплату в 50 тыс. руб. Доход тех, кто ее получает, увеличится на 1250 руб. в месяц. Никаких изменений не будет для тех, кто сейчас получает 112,5 тыс. руб. У них сумма дохода не изменится. Что они сейчас платят 13%, что будут платить 15%, но с 15 тыс. из зарплаты налоги брать не будут… А вот тем, кто зарабатывает больше 112,5 тыс. руб., придется поделиться. Например, люди с зарплатами в 200 тыс. руб. отдадут государству лишние 1750 руб. Вроде немного, но неприятно. То есть демографически большинство россиян выиграет. Но небольшое меньшинство проиграет».
Сами небедные россияне говорят, что скажут – будут платить больше, но лучше бы заплатил бюджет. «При профиците бюджета более 4 трлн руб. потеря бюджета в результате того, что низкооплачиваемые люди получат чуть-чуть больше, будет измеряться, ну, от силы 100-150 млрд руб. по году, может быть, 200 млрд. Поэтому я думаю, что здесь нет нужды в том, чтобы повышать налоги для остальных. Если наше общество решит посягнуть на доходы богатых и если вдруг у нас, скажем, люди, которые зарабатывают более миллиона, к примеру, рублей в месяц, будут платить не 13%, а 15%, я думаю, что это тоже не огромная трагедия. Но подчеркиваю: при профиците бюджета дополнительно кого-то обложить налогами, ну, наверное, ребята, просто стыдно», - считает президент компании «Московские партнеры» Евгений Коган.
Есть еще важная деталь. Тех, кто зарабатывает больше миллиона, по данным Росстата в России примерно 11 тыс. человек. Их средняя зарплата — примерно 2,5 млн руб. Они смогут безболезненно заплатить лишние 50 тыс. руб. в казну. При этом шкала, по сути, останется плоской. Дополнительные налоги размажутся по большей части экономически активного населения. Не возникнет проблем с администрированием и желания уйти в серый сектор. Те, кто зарабатывают не много, выиграют. Те, кто относительно много, — потеряют не такую большую сумму, чтобы прятаться от ФНС. Но придется решать проблемы регионов, чьи бюджеты сильно зависят от поступлений НДФЛ. Там, где жители хорошо зарабатывают, наверное, даже будет плюс. А вот регионам с низкими зарплатами придется помогать из центра. Поэтому тоже отмену НДФЛ для бедных в правительстве называют «тяжелым и чувствительным» вопросом.