84 процента лесного фонда России не отражены в государственных базах учета лесных ресурсов

| цифра дня | печать

Об этом сообщила Счетная палата (СП) по итогам проверок эффективности расходования средств на лесоустройство в стране. СП пишет в своем отчете, что по данным Рослесхоза общая площадь лесов в стране оценивается в 1,145 млн га. О состоянии лесного фонда на площади 967 млн га у государства «нет достоверной информации».

«Сведения по 84,4% площади лесного фонда страны (967 млн га) устарели более чем на 10 лет. В Дальневосточном и Сибирском федеральных округах процент неактуальных данных еще больше. Такие слабые показатели стали следствием сразу ряда факторов, - сообщает СП на своем сайте. А аудитор Михаил Мень на Коллегии по итогам проверки, проведенной СП по поручению президента, говорит: «Действующая система организации работ по лесоустройству не позволяет в полной мере обеспечить государство и общество актуальной и достоверной информацией о состоянии лесных ресурсов страны».

По мнению СП, для актуализации данных необходимо от 14 до 83 млрд руб. в зависимости от способа таксации. М. Мень сообщает, что общий объем финансирования работ по лесоустройству, куда включена и таксация, в разы меньше. В 2015-2019 гг он составил порядка 6,3 млрд руб. Чуть больше половины из них (3,3 млрд руб.) поступили из федерального бюджета, остальные – средства регионов и арендаторов. Но и они не всегда идут по прямому назначению. «В Хабаровском крае свыше 39 млн руб., выделенных Рослесхозом на проведение лесоустройства, были направлены на тушение лесных пожаров. Всего за проверяемый период регионами не были выполнены плановые объемы лесоустроительных работ на общей площади 3,4 млн га на сумму 137,8 млн рублей», – говорит аудитор. 

СП подчеркивает, что действующим законодательством не установлено требование, согласно которому объектом аренды в целях заготовки древесины могут быть только лесные участки, в отношении которых имеются актуальные материалы лесоустройства. В результате возникают риски незаконной рубки. Ранее СП уже писала: «На протяжении последних 10 лет сохраняется количество случаев незаконных рубок в пределах 16-17 тыс. единиц в объеме 1,3 млн кубических метров в год. Сумма нанесенного ущерба - в среднем 11-12 млрд руб. ежегодно».

Счетная палата предостерегает правительство от передачи на федеральный уровень полномочий без решения системных проблем в области планирования и проведения работ по лесоустройству. Это может привести к более высоким затратам федерального бюджета.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анастасия Винокурова сообщила, что Рослесхоз подготовил проект федерального закона, который наряду с планируемой передачей полномочий также учитывает замечания Счетной палаты.

«Как альтернативу предлагаем поручить правительству принять комплекс мер для исправления ситуации и повышения эффективности расходования бюджетных средств», – такие рекомендации озвучил аудитор.