В ведомстве заверили, что не вводят новых требований для граждан-собственников жилья.
В сообщении на официальном сайте Минстроя, говорится, что требования о поддержании жилья в надлежащем состоянии, запрет на несанкционированные переустройство и перепланировку содержатся в действующих Правилах пользования жилыми помещениями. Они утверждены Правительством РФ еще в 2006 г. (Постановление №25 от 21.01.2006). С 1 марта 2022 г. данное постановление утратит силу и вступит в силу приказ Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями».
В новом документе в отличие от действующих правил прописано, что требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к юрлицам-владельцам помещений. Вместе с тем условия пользования для физлиц остались прежними. Согласно действующему федеральному законодательству, в многоквартирном доме к общему имуществу относятся только балконные плиты. Следовательно, парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна являются личным имуществом, содержанием которого собственник занимается самостоятельно.
«Так, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными такими качествами, утеплять стены разрешенными материалами, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление», – указал Минстрой. При этом в ведомстве подчеркнули, что внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта РФ.
Санкции за их нарушение, если такие акты имеются, тоже устанавливаются на местном и региональном уровнях. Поэтому перед выполнением работ по остеклению собственникам жилья нужно изучить правила благоустройства, установленные в регионе и городе проживания, советуют в министерстве.
Согласно части 2 статьи 7.21. КоАП РФ самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб. Размер наказания для должностных лиц – от 4 до 5 тыс. руб., для юрлиц – от 40 до 50 тыс. руб.
«Таким образом, штрафы за остекленные балконы не являются нововведением, они существовали и прежде. Надзорные органы имеют право и сейчас применять штрафные санкции при нарушении правил перепланировки и переустройства, а также региональных правил благоустройства, если они содержат требования к внешнему виду зданий», – резюмировали в строительном ведомстве. На практике владельцы помещений, как правило, устанавливают на балконах и лоджиях стекла и перегородки, не предусмотренные в проектной документации на многоквартирный дом, без каких-либо разрешений.
«Теоретически нормы, запрещавшие так называемое «непроектное переустройство» балконов и лоджий, существовали и раньше. Случаи наложения штрафов есть, как и судебные предписания вернуть все к прежнему облику. В разных регионах есть прецеденты. Пока не частые, но теперь явно участятся», – рассказал «ЭЖ» Сергей Ельников, руководитель PR-направления VEKA Rus. По словам эксперта, что именно нужно делать, чтобы не получить штраф – пока не совсем понятно.
Скорее всего, надзорные органы будет требовать проект, то есть при застеклении балконов и лоджий владельцам жилья нужно поступать так же, как и сейчас, когда речь идёт о перепланировке помещений. Но важно помнить, что закон не имеет обратной силы, а значит, «новые» штрафы могут применяться только после 1 марта 2022 г.
Пока управляющие компании и муниципалитеты редко предъявляют требования к владельцам жилья о восстановлении прежнего вида фасада. Как правило, это происходит только в случаях масштабного переустройства лоджии, жалоб соседей, угрозы жизни и здоровью людей или же, если переустройство мешает управляющей организации выполнять функции по содержанию дома в надлежащем состоянии.