Рослесхоз, Минприроды и Росреестр разработали проект поправок о переносе срока на три года до 1 января 2026 года, упрощении процедуры амнистии и гармонизации норм, регулирующих ее применение. Изменения позволят региональным лесным ведомствам завершить устранение противоречий в данных ГЛР и ЕГРН.
Согласно действующей редакции 280-ФЗ, региональные лесные ведомства должны привести сведения Государственного лесного реестра в соответствие с данными Единого государственного реестра недвижимости до 1 января 2023 г. По результатам внесения границ лесничеств в ЕГРН выявлено около 300 тысяч земельных участков, которые нужно проверить на соответствие критериям лесной амнистии. Однако решение пока принято менее чем по 30% из них.
По результатам проверки, проводившейся в 2016 году, территории лесных участков, сведения о которых присутствовали в ЕГРН, в несколько раз превышали площадь всей России. К этому привело то, что в реестр вносились как ранее учтенные участки, так и участки, границы которых не определены в принципе.
«Ключевая цель Закона о лесной амнистии как раз и заключается в том, чтобы исключить дублирующие сведения и устранить все противоречия в двух реестрах. Уже сейчас очевидно, что до утвержденной даты многие регионы не успеют завершить эту работу, раз не успели за несколько лет. Если срок амнистии будет продлён до 1 января 2026 г., и мы совместно с регионами продолжим активно заниматься этим, работа будет сделана», - сказал заместитель руководителя Рослесхоза Вячеслав Спиренков. Он дополнил, что до конца года будет завершена работа по определению границ лесничеств и их оцифровке, а в 2023 г. полученные сведения внесут в ЕГРН.
С начала реализации 280-ФЗ выявлено сразу несколько проблем. Так, действующая редакция закона не позволяет «амнистировать» лесные участки, пересекающиеся с объектами культурного наследия и особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), сведений о границах которых нет в ЕГРН. С отсутствием необходимой информации в едином реестре приходится сталкиваться и при использовании участков на землях сельхозназначения. При этом на получение недостающих данных уходит много времени. Также есть некоторые сложности с расторжениями длительных договоров аренды при применении лесной амнистии: сейчас региональные лесные ведомства вынуждены делать это через суд.
Для устранения всех этих препятствий, осложняющих реализацию Закона о лесной амнистии, в подготовленный проект поправок в 280-ФЗ внесено несколько предложений. В частности, после вступления изменений в силу в отношении участков, пересекающихся с объектами культурного наследия, амнистия будет применяться беспрепятственно. Что касается ООПТ, при отсутствии сведений об их границах в ГЛР предлагается делать запрос в соответствующее региональное лесное ведомство. В случае неполучения сведений в течение десяти дней амнистия будет применена.
Согласно подготовленным поправкам решение по участкам, расположенным на землях сельхозназначения, будет приниматься исходя из данных, которые уже есть в ЕГРН. Расторгать договора аренды при применении лесной амнистии предлагается в досудебном порядке – по соглашению сторон.