Минэкономразвития России в данный момент прорабатывает восемь заявок на экспериментальные правовые режимы (ЭПР), шесть находятся в активной фазе, они могут быть установлены до конца текущего года. Об этом сообщил директор департамента цифрового развития и экономики данных Владимир Волошин в ходе III ежегодного форума «Юридический бизнес-форум: лидеры и новая реальность. Цифровая трансформация экономики и право» (он прошел при информационной поддержке «ЭЖ»).
По словам В. Волошина, механизм ЭПР сегодня является ключевым инструментом для тестирования инновационных решений и необходимых правовых механизмов. «Более двух лет назад появился первый ЭПР. Сейчас установлены и реализуются 16 экспериментов, их участниками стали более 190 компаний и организаций, а также один орган власти», — отметил представитель экономического ведомства.
Одним из самых известных направлений ЭПР является тестирование беспилотных авиационных систем. Еще одно объемное направление экспериментов — тестирование наземного беспилотного транспорта. Два ЭПР осуществляются в медицине.
Отвечая на вопрос «ЭЖ» эффективности механизма ЭПР, Алексей Середа, адвокат, старший преподаватель Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ отметил, что основываясь на положениях Закона об ЭПР, главным критерием эффективности экспериментального правового режима следует считать придание соответствующей модели регулирования общего характера: «Однако из 16 действующих на данный момент ЭПР лишь один был признан достаточно удачным для подготовки к заключению об эффективности эксперимента. Сложности с обеспечением эффективности данного механизма могут быть обусловлены как новизной самого института ЭПР для российского права, так и спецификой отраслей экономики, в которых закон допускает проведение правового эксперимента».
При этом, по словам эксперта 80% реализуемых в настоящий момент экспериментов относятся к сфере транспорта, в то время как, например, сельское хозяйство и финансовый сектор остаются неохваченными. «Изменить данную ситуацию призвана, в частности, легализация с 1 сентября 2024 года трансграничных расчетов и биржевых торгов с использованием цифровой валюты, призванная предоставить российскому бизнесу дополнительные возможности при проведении платежей за ввозимые на территорию Российской Федерации товары в условиях односторонних ограничительных мер, введенных в отношении российских кредитных организаций со стороны отдельных иностранных государств», – отметил А. Середа.