На правительственном совещании о ситуации в агропроме объявлено, что Минпромторгу и ФАС необходимо проверить товаропроводящие цепочки по тем продуктам, где рост стоимости в торговых сетях превышает динамику производственных цен, а при выявлении фактов необоснованного удорожания принять исчерпывающие меры. Минсельхозу поручено проработать меры таможенно-тарифного регулирования по отдельным категориям товаров для насыщения внутреннего рынка и стабилизации цен. Какие продукты дорожают и почему, а также о том, что поможет сдержать рост цен рассказывает Дмитрий Морковкин, доцент кафедры экономической теории Финансового университета при Правительстве РФ.
Регулятор планирует проверить всю товаропроводящую цепочку агропродовольственного рынка от производства до продажи на предмет картельных соглашений крупных игроков. Так, например, на зерновом рынке под пристальный контроль ФАС подадут производители, трейдеры, элеваторы, порты, железнодорожная и прочая инфраструктура. Основная причина – рост внутренних цен на зерно и продукцию из него (в частности, хлеб) на фоне активного экспорта в 2023 г.
Так, ряд крупных отечественных хлебозаводов с начала 2024 г. уже увеличили отпускные цены на свою продукцию на 15-20%. Среди основных причин роста цен на хлебобулочные изделия — это подорожание пшеничной муки высшего сорта на 35%, сахара, в также роста расходов, связанных с оплатой труда и содержанием персонала – на 5-15 %. Также растут в цены транспортные услуги, логистика, запасные части, расходные материалы, электроэнергии, упаковочные материалы – 20-30%.
Что касается разного рода картельных сговоров, то традиционно более монополизирован рынок перевозки зерна (порты, ж/д перевозки). Причем вопрос доступа к инфраструктуре не менее важен, чем тарифы на перевозку, поэтому здесь преимущества часто на стороне крупных агрохолдингов, что может послужить серьезным фактором нарушения здоровой конкуренции на рынке.
Наряду с зерновым рынком, под особый прицел повышенного внимания ФАС подал рынок куриных яиц. Идея регулятора состоит в потенциальном запрете торговым сетям брать доплату с поставщиков куриного яйца 1-й и 2-й категорий. Основная цель инициативы – стабилизировать цены для потребителей и увеличить объем предложения на внутреннем рынке.
Дело в том, что сейчас более 60% яиц реализуются производителями по прямым договорам через торговые сети, которые по текущему законодательству имеют возможность устанавливать с поставщиков дополнительное вознаграждение в свою пользу до 5% от цены за сам факт приобретения определенного объема продукции.
Исключения на текущий момент предусмотрены для ряда социально значимых продовольственных товаров, среди которых куриное мясо, молоко, хлеб и т.д. В случае принятия инициативы ФАС, этот список будет дополнен куриными яйцами.