БРИКС создает общий институт уполномоченного экономического оператора (УЭО). В настоящее время идет работа по подготовке проекта Типового соглашения о взаимном признании этого института. Для реализации данной инициативы на недавней Встрече глав таможенных служб стран БРИКС был подписан Совместный план действий и Дорожная карта по его реализации.
«Я бы не сказал, что эта задача прорывная и что-то меняющая в принципе. Скорее, идет постепенная работа по унификации таможенных систем и правил, взаимодействие в рамках объединения», – сказал «ЭЖ» Анатолий Баранов, Член Центрального Совета независимого профсоюза «Новый Труд». По словам экспертам, если сравнивать с другими подобными объединениями – с нынешним ЕС или СЭВ советского периода — то уровень интеграции экономических пространств и таможенных правил пока заметно уступает этим образцам. Тут сказываются и малые сроки существования, и различный опыт стран-участниц.
Дмитрий Морковкин доцент кафедры экономической теории, ведущий научный сотрудник Института исследований международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ обратил внимание на то, что институт УЭО позволяет упростить взаимодействие бизнеса-сообщества и контрольных органов, он действует во многих странах мира на национальном уровне, в т.ч. и в России. Так, например, ФТС России применяет дифференцированный риск-ориентированный подход к контролю за экспортерами и импортерами, в зависимости от категории риска, к которой относится та или иная компания.
Получив статус уполномоченного экономического оператора, компания имеет низкий уровень риска и пользуется упрощенными процедурами таможенного контроля и выпуска товаров. «Это дает очевидные преимущества как для развития бизнеса, делая прозрачной и понятной процедуры контроля, расширяя горизонт бизнес-планирования, а значит повышая эффективность. Так и для государства, что выражается в увеличении эффективности системы таможенного администрирования», – отметил Д. Морковкин.
Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global считает вопрос об уполномоченном экономическом операторе весьма неоднозначным: «Положения об уполномоченном экономическом операторе уже включены в таможенный кодекс Евразийского Союза, куда Россия тоже входит, наряду с БРИКС, но на практике этот институт запустить в ЕАЭС пока не удалось. Соответственно, вопрос о том, удастся ли быстро и без бюрократических проволочек запустить институт уполномоченного экономического оператора в БРИКС, пока остается открытым. Одним из существенных препятствий создания такого оператора в БРИКС могут быть потенциальные санкции против него со стороны Запада, и пока непонятно, каким образом БРИКС может вывести этот институт из-под санкций».
Подробнее о решениях, принятых на Встрече глав таможенных служб стран БРИКС читайте в свежем номер «ЭЖ», который выйдет 13 сентября.