Проект приказа Минстроя, о котором идет речь, направлен на улучшение системы контроля за соблюдением обязательных требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В настоящее время действует приказ Минстроя России № 990/пр от 23 декабря 2021 года, который утверждает типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований. Эти индикаторы помогают органам государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля выявлять потенциальные нарушения в управлении многоквартирными домами. Однако в процессе применения этих индикаторов выявились существенные проблемы, которые снижают их эффективность.
Проблемы действующих индикаторов
-
Рост количества обращений граждан. Текущий индикатор учитывает увеличение числа жалоб от жителей, но это не всегда свидетельствует о реальных нарушениях. Жалобы могут быть вызваны как реальными проблемами, так и, например, действиями недобросовестных конкурентов или "потребительским экстремизмом". Кроме того, неясно, как именно учитывать эти обращения: должны ли они быть связаны с одним домом или можно учитывать жалобы от жителей разных домов.
-
Отсутствие актуализации информации в ГИС ЖКХ. Второй индикатор связан с тем, что управляющие компании должны регулярно обновлять информацию в государственной информационной системе ЖКХ. Однако на практике проверить, актуализирована ли информация, сложно, так как нет четкой методики для этого.
-
Проблемы с ведением статистики. Для анализа обращений и выявления индикаторов риска требуется детализированная база данных, которую сложно вести из-за большого объема информации и необходимости привлекать много сотрудников.
Из-за этих проблем действующие индикаторы риска считаются неэффективными, и предлагается их заменить на новые.
Новые предлагаемые индикаторы риска
-
Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями. Новый индикатор предлагает учитывать случаи, когда управляющая компания имеет крупную задолженность (более 300 тысяч рублей) перед организациями, поставляющими ресурсы (например, воду, электричество, тепло). Это может свидетельствовать о финансовых проблемах компании и риске банкротства, что может негативно сказаться на жильцах.
-
Начисление платы за отопление по нормативу. Если плата за отопление начисляется по нормативу (а не по показаниям счетчиков) более трех месяцев подряд, это может указывать на то, что управляющая компания не установила общедомовые приборы учета тепла, что нарушает требования законодательства.
В строительном ведомстве рассчитывают, что новые индикаторы позволят усилить контроль за управляющими компаниями, своевременно выявлять финансовые проблемы и нарушения в сфере ЖКХ, а также защитить интересы собственников жилья от нецелевого использования средств и неплатежеспособности управляющих компаний.
Таким образом, проект приказа направлен на устранение недостатков текущей системы контроля и введение более эффективных индикаторов риска, которые помогут лучше защищать интересы жильцов.