Правительство РФ предложило новую редакцию Закона о лицензировании, разработанную с учетом результатов мониторинга влияния мер государственного регулирования, связанных с лицензированием, на развитие предпринимательства, проведенного в период с 2006 по 2008 г. и выявившего ряд проблем в действующей системе лицензирования.
Проект № 414451-5
В настоящее время из-под действия Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» выведено лицензирование в 13 сферах деятельности, в которых оно осуществляется в соответствии с иными федеральными законами.
Вместе с тем анализ законодательства, регулирующего вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, и практика его применения показали возможность установления единого унифицированного порядка лицензирования.
Однако, учитывая специфику осуществления лицензирования видов деятельности в отдельных сферах, предлагается сохранить действующий порядок лицензирования, установленный федеральными законами, регулирующими деятельность биржевой деятельности, страховой деятельности, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, деятельности инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Законопроект предполагает дальнейшее сокращение перечня лицензируемых видов деятельности в связи с наличием иных методов регулирования.
Предусматривается новое определение наименований многих видов подлежащих лицензированию деятельности, направленное на исключение возможности произвольного толкования составляющих их содержание работ и услуг.
Устанавливается бессрочное действие лицензии, что позволит исключить процедуру продления срока ее действия и соответственно снизить финансовые и материальные издержки лицензиатов.
Лицензии, полученные до вступления в силу закона, по истечении срока их действия по заявлению лицензиата станут бессрочными.
Вводится право направлять заявления и документы, необходимые для получения и переоформления лицензии, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.