На рассмотрение нижней палаты парламента внесен законопроект, предоставляющий местным жителям право прохода по территории земельных участков общего пользования, находящихся в частной собственности (№ 864849-6).
В целях прекращения случаев злоупотребления правом со стороны собственников, владеющих земельными участками, фактически являющимися участками общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, предлагается внести изменения в ст. 23 Земельного кодекса РФ. А именно дополнить ее новым пунктом, закрепляющим обязательность установления публичного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в частной собственности и являющегося в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории либо проектом организации и застройки вышеназванных объединений участком общего пользования населенного пункта или имуществом общего пользования указанного объединения. При этом предлагается сделать такой сервитут безвозмездным.
Сейчас публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного населения с учетом результатов общественных слушаний.
На наш взгляд, в условиях уплаты земельного налога с кадастровой стоимости, которая уже фактически равна, а то и превышает рыночную стоимость земли, при установлении безвозмездного сервитута необходимо освобождать и собственника от уплаты налога в части площади участка, обремененной таким сервитутом.