Правила участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц приведены в соответствие с последними изменениями, внесенными в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ). В частности, увеличен размер начальной цены договора или лота, при которой заказчики обязаны осуществлять закупку у малого или среднего бизнеса.
Правительство РФ постановлением от 26.07.2016 № 719 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление № 719) внесло изменения в постановление от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части увеличения начальной (максимальной) цены договора или лота, при которой отдельные заказчики обязаны либо вправе провести закупку у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Дело в том, что с 1 ноября 2016 г., согласно новой редакции Закона № 223-ФЗ, заказчики будут обязаны приобретать товары, работы, услуги у малого или среднего бизнеса, в случае когда начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн руб. (в прежней редакции стоимость контракта не должна была превышать 50 млн руб.). При цене контракта выше 200 млн, но не более 400 млн руб., заказчик сможет сам решить, совершать ему закупку у субъекта малого или среднего предпринимательства или нет.
Кроме того, изменения коснулись и доказывания статуса малого или среднего бизнеса при совершении закупок. Это связано с вступлением в силу с 1 августа 2016 г. Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно изменениям участник закупки, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства (в том числе привлекаемые участниками закупки субподрядчики или соисполнители из числа субъектов малого или среднего бизнеса), должен представить сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (это общедоступный реестр, который ведет ФНС России).
Сведения можно представить на бумажном носителе или в электронном виде. В случае отсутствия в реестре сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или созданным юридическим лицом, можно представить (как и раньше) декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства. Одновременно заказчик по Закону № 223-ФЗ вправе установить требование к субъектам малого и среднего бизнеса о включении декларации или сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в состав заявки на участие в закупке.
Кроме того, в соответствии с постановлением № 719 постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств <…>» будет применяться с 1 января 2017 г. в отношении заказчиков, являющихся кредитными организациями, величина активов которых по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 2 млрд руб.
Постановление № 719 уже вступило в силу с 1 августа 2016 г., однако большинство изменений начнут действовать позже.