Гражданскую активность местных сообществ стимулируют рублем

Некоммерческие организации в сельских муниципалитетах и малых городах получат в этом году на реализацию своих инициативных проектов президентские гранты на общую сумму более 480 млн руб.

Сбором заявок на участие в грантовых конкурсах и отбором лучших проектов НКО малых территорий занимается фонд «Перспектива», учрежденный Всероссийским советом местного самоуправления (ВСМС) и Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).

Грантооператор для малых территорий

Президентские гранты поощряют гражданскую активность местных сообществ помимо бюджетного софинансирования проектов активных граждан на принципах инициативного бюджетирования и локальных проектов территориального общественного самоуправления (ТОС). Грантооператором для малых городов и сельских территорий определен фонд «Перспектива» (распоряжение Президента РФ от 05.04.2016 № 68-рп). Если при инициативном бюджетировании необязательно создание юридического лица, а в случае с ТОС допускается образование юридического лица «посредством создания органа территориального самоуправления» (ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), то президентские гранты распределяются среди юридических лиц с организационно-правовой формой НКО (некоммерческая организация) или индивидуальных предпринимателей.

С начала года фонд провел три конкурса. По двум из них подведены итоги.

Результат первого конкурса:

• 89 грантополучателей;

• 145 402 988 руб. — сумма финансирования отобранных проектов;

• 1,6 млн руб. — средний размер одного гранта.

Почти 60% проектов были профинансированы на сумму от 1 до 3 млн руб. Менее 1 млн руб. получили 27 проектов.

Если в первом конкурсе были рассмотрены заявки из 40 субъектов РФ, в том числе из городов федерального значения (доля проектов Москвы составила 17% среди получивших гранты), то во втором конкурсе участвовали представители 39 регионов (доля Москвы среди грантополучателей уменьшилась до 9,5%).

Лидерами по результатам двух конкурсов стали некоммерческие организации из Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов — соответственно 26,1, 24,3 и 13,4% от общего числа поданных заявок.

Среди субъектов РФ, по числу поступивших от них заявок, в топ-10 лидеров вошли Красноярский край, Республика Башкортостан, Пермский край, Свердловская, Саратовская и Нижегородская области, Республика Татарстан, Волгоградская и Челябинская области, Республика Саха (Якутия).

Итоги третьего отборочного тура намечено опубликовать 17 октября. На него поступило 558 заявок из 78 субъектов Федерации. Допущены к рассмотрению 484 народные инициативы.

С 5 сентября принимаются заявки на четвертый, заключительный в этом году, конкурс. Последний срок сдачи заявки 20 октября. Итоги конкурса будут объявлены 5 декабря.

Тематика президентских грантов:

• реализация социально значимых проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества в малых городах и сельской местности;

• профессиональная ориентация молодежи;

• развитие диалога между властью и обществом;

• поддержка краеведческой работы;

• сохранение народных культурных традиций, в том числе народных промыслов и ремесел;

• развитие и укрепление институтов самоуправления.

Фонд привлекает крупный капитал

Дополнительно к президентскому гранту победитель конкурса может рассчитывать еще на поддержку крупного бизнеса. Но не каждый грантополучатель, а только тот, кто работает в регионе присутствия крупных компаний и «приглянется» спонсору.

Фонд «Перспектива» запустил новый тренд в партнерстве государства, бизнеса и общества, о чем было объявлено в конце сентября на пресс-конференции в ТАСС. Генеральный директор фонда Александр Свинин сообщил тогда, что крупный бизнес добавит в этом году к президентским грантам не менее 20 млн руб. Его уверенность связана с доброй реакцией топ-менеджмента ГК «Трио» из Липецка, Объединенной металлургической компании (ОМК), Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК), фонда «Энергия участия» из Владивостока. Эти компании первыми в стране вступили в альянс с «Перспективой».

В частности, «Трио» выделило 300 000 руб. для детского археологического лагеря «Аргамач» в селе Аргамач-Пальна Елецкого района Липецкой области. На эти средства летом 2017 г. будет организован дополнительный заезд живущих в районах присутствия компании юных любителей покопаться собственными руками в давно прошедших веках.

Сумма гранта названа А. Свининым с точностью до рубля — 677 152 руб.

В результате археологический парк «Аргамач» в 15 км от города Ельца без промедления откроет в 2017 г. полевой сезон для детей, которые углубятся в культурный слой эпохи бронзы, а это 2000 лет до новой эры, и пополнят новыми находками артефакты ордынского нашествия, русского селища эпохи летописного Ельца XIV—XV вв. и Елецкого княжества.

Сибирская угольная энергетическая компания значительно расширяет географию проекта «Лыжи мечты» — уникальной оздоровительной программы московской семьи Белоголовцевых для детей с ограниченными возможностями посредством занятий горнолыжным спортом. Трехлетний опыт работы Сергея и Натальи, а это помимо эксклюзивной методики невероятное терпение и верх упорства, показал высокий эффект реабилитации и социальной адаптации детей и взрослых с проблемами зрения, слуха, других недугов. Уже на первых занятиях с инструктором преображаются дети с церебральным параличом, аутизмом, синдромом Дауна.

СУЭК профинансировал открытие реабилитационной программы на горе Туманная в городе Таштаголе Кемеровской области. Там на 1,7 млрд руб. закуплено оборудование и осуществлено обучение инструкторов, набор которых проводится по их умению сострадать и желанию помочь окружающим. Также на деньги компании в Таштагол привозили детей из регионов присутствия угольщиков.

На добровольный взнос СУЭК профинансирован запуск проекта «Лыжи мечты» в фанпарке «Бобровый лог» под Красноярском.

По словам заместителя генерального директора АО «СУЭК» Сергея Григорьева, такое сотрудничество власти, бизнеса и инициативных граждан свидетельствует о взаимном доверии социально ориентированных партнеров. Компания будет распространять подобные инициативные проекты наравне со своими социальными программами «Третий возраст» для людей старшего возраста и «Трудовые отряды СУЭК» для старшеклассников во всех регионах, где работает. А это Заполярье (Мурманская область), Дальний Восток (Приморский и Хабаровский края), Сибирь (республики Бурятия и Хакасия, Забайкальский и Красноярский края, Кемеровская область).

Пример бизнеса побудил уже фонд «Перспектива» предоставить грант в 3,3 млн руб. на создание инклюзивной площадки в горнолыжном комплексе «Чекерил» (Республика Удмуртия).

Перспектива для депрессивных муниципальных образований

В складывающейся ситуации органы местного самоуправления малых городов и сельских территорий имеют возможность использовать потенциал партнерства государства, бизнеса и гражданского общества (местного сообщества в муниципальных образованиях) без вреда для местного бюджета. Не надо участвовать в софинансировании инициативных проектов активных граждан, достаточно помочь им создать юридическое лицо в форме НКО, пособить им в надлежащем оформлении заявки на государственную и корпоративную поддержку своего начинания. Не беда, если «первый блин выйдет комом», — рука набивается с приобретением навыков. Все равно крупный бизнес реализует свои социальные программы в местах присутствия. К примеру, Объединенная металлургическая компания реализует собственные социальные проекты, по информации начальника управления по внешним связям Андрея Шихановича, посредством социального партнерства благотворительного фонда «ОМК-участие» и фонда имени Ивана и Андрея Баташевых с органами государственной власти и местного самоуправления, региональным и местным бизнесом, общественными организациями. Регионы присутствия ОМК — республики Башкортостан и Татарстан, Пермский край, Нижегородская и Челябинская области, в населенных пунктах, которые принято относить к моногородам.

Итоги первых двух конкурсов на получение президентских грантов для НКО малых территорий, проведенных в 2016 г.

Этапы	Сроки проведения	Дата подведения итогов	Число проектов, получивших гранты	Общая сумма финансирования
Первый конкурс	11 апреля — 12 мая	27 июня	89	145 402 988 руб.
Второй конкурс	16 мая — 30 июня	15 августа	63	100 249 199 руб.
ИСТОЧНИК: фонд «Перспектива»