Госдума рассмотрит президентский законопроект, в котором предлагается предоставить КС РФ право выносить новый вид постановлений — о признании нормативного акта или договора между госорганами либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в истолковании, данном КС РФ.
Президент РФ внес на рассмотрение Госдумы законопроект № 36765-7 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О Конституционном Суде Российской Федерации“» в части установления дополнительных гарантий надлежащего исполнения решений КС РФ.
В нем предлагается предусмотреть новый вид постановления, которое будет принимать КС РФ по итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти. Такое постановление будет называться «постановление о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в истолковании, данном КС РФ». В случае его принятия применить нормативный документ или договор можно будет только в том истолковании, которое дал КС РФ. Таким образом, суды при рассмотрении дел после вступления в силу такого постановления КС РФ (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления КС РФ) не вправе будут применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным КС РФ в этом постановлении. Соответствующие поправки предлагается внести в Федеральный конституционный закон от 21.07.94 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Предполагается, что в случае принятия постановления о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в истолковании, данном КС РФ, в отношении заявителя будет возможен пересмотр его дела. Сейчас такой пересмотр возможен, только если КС РФ признал нормативный акт не соответствующим Конституции РФ.
Если КС РФ признает нормативный акт либо отдельные его положения соответствующими Конституции РФ в данном КС РФ истолковании, при этом необходимо устранить пробел или противоречие в правовом регулировании, то будет действовать аналогичный алгоритм действий, предусмотренный сейчас для случаев признания КС РФ нормативных актов (полностью или в части) не соответствующими Конституции РФ.
Предлагаемые изменения направлены на обеспечение обязательного учета правоприменительными органами позиций КС РФ.
Этот проект Госдума планирует рассмотреть 9 декабря 2016 г.