Депутаты Госдумы предлагают запретить ненормированный рабочий день для отдельных категорий работников, установить предельное количество часов переработки в режиме ненормированного рабочего дня и увеличить оплачиваемый отпуск тем, кто работает сверх нормы.
Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект № 134447-7, устанавливающий правила введения режима ненормативного рабочего дня. Необходимость данных поправок разработчики объяснили тем, что действующее законодательство о ненормированном рабочем дне не способствует защите законных прав и интересов работников. В частности, конституционного права на отдых, на установленную федеральным законом продолжительность рабочего времени (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).
Проект запрещает устанавливать ненормированный рабочий день беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет без их письменного согласия, а также тем, кому это запрещено по состоянию здоровья.
Работнику, работающему на условии неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если такому работнику установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Проект также предлагает установить предельное количество часов в год (120 часов), которое работник с ненормированным рабочим днем может отработать за пределами установленной для него продолжительности рабочего дня (смены). Как только конкретный работник переработает 120 часов в год, его привлечение может осуществляться только по правилам привлечения к сверхурочной работе с соответствующей ее компенсацией, следует из предлагаемых поправок.
Согласно проекту работодатель, который планирует ввести ненормированный рабочий день, должен закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения представительного органа работников, не только перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, но и примерный перечень исключительных случаев, в которых такие работники смогут привлекаться к работе сверх нормы.
Еще одно важное изменение, которое предлагает ввести проект, — это увеличить оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в таком случае должна составлять от трех до 15 календарных дней. Она будет определяться путем деления времени, фактически отработанного работником сверх нормы в часах за год работы, на восемь часов (исходя из предельного количества часов переработки в год 120 часов и продолжительности нормального рабочего дня в восемь часов). Таким образом, работодатель будет обязан предоставлять работникам пропорциональную компенсацию при переработках, но не финансовую, а в виде пропорционально увеличенного оплачиваемого отпуска по принципу: восемь часов переработки — день дополнительного отпуска.
Изъятие из данного правила предлагается сделать для руководителей организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителей и главных бухгалтеров, а также заключивших трудовые договоры членов коллегиальных исполнительных органов организаций. В отношении таких лиц учредительными документами организаций, локальными нормативными актами, трудовыми договорами либо решениями работодателя, уполномоченных органов юридического лица, а также собственника имущества организации или уполномоченных собственниками лиц (органов) могут устанавливаться иные правила применения режима ненормированного рабочего дня.
Отметим, что действующее на сегодняшний день трудовое законодательство предусматривает предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным режимом (ст. 119 ТК РФ). Между тем оно не устанавливает никакой связи между фактически отработанным временем за пределами рабочего дня и продолжительностью предоставляемого за это работнику дополнительного отпуска и, по сути, дает работодателям право привлекать работников к трудовой деятельности за пределами восьмичасового рабочего дня без адекватной компенсации.