Повышение производительности труда должно сопровождаться обучением и трудоустройством освобождаемых работников, подчеркивали участники заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам. А средним компаниям за счет бюджета наймут консультантов, которые помогут увеличить их производительность.
Приоритетный проект по повышению производительности труда и поддержке занятости, по словам главы МЭР Максима Орешкина, является одним из элементов комплексного плана действий правительства в экономике до 2025 г. Документ должен способствовать постепенному переходу от базового сценария экономического развития к целевому варианту, предполагающему темпы роста выше динамики мировой экономики.
В целях реализации проекта Минэкономразвития разработало программу «Повышение производительности труда и поддержки занятости», которая предусматривает две ключевые задачи. Во-первых, создать условия для повышения производительности труда, которое является одним из основных источников ускорения экономического роста, возможных в существующих демографических условиях. Во-вторых, поддерживать и обеспечивать занятость тех людей, которые будут уходить с неэффективных предприятий.
«Помимо производительности эта программа направлена также на повышение занятости, поддержку уровня занятости в стране. Она касается многих людей, позволяет не только смягчить одну из системных проблем экономики, но и избежать негативных последствий на рынке труда», — прокомментировал содержание программы премьер Дмитрий Медведев.
«Проект представляет собой комплексный подход, — отметил М. Орешкин. — Он включает в себя различные элементы — начиная от подготовки программ повышения производительности на конкретных предприятиях и заканчивая программами переобучения сотрудников, которые в рамках этих программ будут высвобождаться с тех или иных предприятий».
На реализацию программы повышения производительности труда из бюджета в период до 2020 г. предполагается выделить 29 млрд руб., основная часть которых предназначена для решения проблемы безработицы.
В нынешнем году в реализации программы будут принимать участие пять пилотных регионов, в 2018 и 2019 гг. к ним присоединятся еще 20. В дальнейшем предполагается постепенно увеличивать число субъектов Федерации, которые будут включаться в реализацию приоритетного проекта.
Важная деталь: в каждом регионе выберут средние предприятия, для которых за счет бюджета наймут консультантов по повышению производительности труда. Перечень консалтинговых компаний еще предстоит уточнить, но предполагается, что это будут представители международных аудиторских фирм.
Безвозмездную помощь частным средним компаниям МЭР обосновывает тем, что у них зачастую нет достаточно средств для того, чтобы нанять консультантов по повышению производительности труда. При этом именно средние предприятия во многих отраслях располагают большим потенциалом для развития.
Те компании, которые не попадут в число «счастливчиков», могут обратиться в Федеральный центр компетенций, создаваемый на базе «Внешэкономбанка». Он не только поможет реализации проекта по производительности труда, но и станет логичным дополнением уже реализуемого в настоящее время Минэкономразвития совместно с ВЭБом проекта по созданию так называемой фабрики проектного финансирования.
Региональные центры компетенций, которые можно создать на базе имеющихся институтов развития, будут координировать разработку и реализацию региональных программ, оказывать содействие компаниям в разработке корпоративных дорожных карт.
«На август у нас запланирована подготовка паспорта программы и его утверждение, — сообщил глава экономического ведомства. — Работа сейчас ведется. Это совместный проект, который Министерство экономического развития реализует с Министерством труда, Министерством промышленности, Министерством финансов — все вовлечены в эту работу».