ФНС России в письме от 16.07.2018 № БС-4-11/13691@ объяснила, почему надо представлять расчет по страховым взносам, даже если в расчетном (отчетном) периоде у компании не было никаких выплат.
Расчет по страховым взносам заполняют лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п. 7 ст. 431 НК РФ). Это организации, индивидуальные предприниматели и граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ). Данные лица обязаны представлять расчет в налоговый орган по месту учета не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом (п. 7 ст. 431 НК РФ).
Налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности и (или) отсутствия выплат физическим лицам. И поскольку компания относится к лицам, производящим выплаты и вознаграждения, она должна сдавать расчет в установленный срок независимо от того, были ли у нее в расчетном (отчетном) периоде выплаты в пользу физических лиц или нет.
В комментируемом письме налоговики отметили, что, представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии у него в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период.
Такие расчеты позволяют налоговым органам отделить нарушителей законодательства от добросовестных плательщиков страховых взносов и не привлекать последних к ответственности за непредставление расчета.
Если же компания, не ведущая хозяйственной деятельности и (или) не производившая выплат физическим лицам в отчетном периоде, в установленный срок не сдаст нулевой расчет, ее оштрафуют по п. 1 ст. 119 НК РФ на 1000 руб.
Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 18.06.2018 № 03-15-05/41578, от 24.03.2017 № 03-15-07/17273, ФНС России от 02.04.2018 № ГД-4-11/6190@, от 12.04.2017 № БС-4-11/6940@. При этом в письме от 02.04.2018 № ГД-4-11/6190@ специалисты налогового ведомства рассказали, как заполняется нулевой расчет по страховым взносам. Напомним, что форма расчета и порядок его заполнения утверждены приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@.
Налоговики указали, что вне зависимости от осуществляемой деятельности обязательными для заполнения всеми плательщиками страховых взносов являются: титульный лист, раздел 1, подразделы 1.1 и 1.2 к разделу 1, приложение 2 к разделу 1 и раздел 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах» расчета. В случае отсутствия какого-либо количественного или суммового показателя в соответствующем знакоместе проставляется значение «0». А в остальных случаях в знакоместе ставится прочерк. Такие правила установлены в п. 2.20 порядка заполнения расчета.
Раздел 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах» состоит из двух подразделов: 3.1 «Данные о физическом лице — получателе дохода» и 3.2 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, исчисленных в пользу физического лица, а также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование». При отсутствии данных о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, подраздел 3.2 раздела 3 не заполняется (п. 22.2 порядка заполнения расчета).