В интернете активно обсуждается новый закон о «фейковых» новостях. Уже пошли слухи, что штрафовать будут даже за фразу «Иисус Воскрес». На самом же деле в Федеральном законе от 18.03.2019 № 31-ФЗ предусмотрен ограниченный круг критериев, при соответствии которым новость могут посчитать недостоверной. То есть под его действие попадает не любая ложная информация. Например, новость о том, что известный актер развелся со своей женой, не будет подпадать под новые нормы. И фраза «Иисус Воскрес» тоже. Какие новости запрещены и что грозит за их размещение на сайте, разобралась газета «ЭЖ-Юрист».
Президент РФ подписал два закона, касающиеся распространения в интернете «фейковых» новостей. В одном из них предусмотрен механизм удаления с сайтов недостоверных новостей. Речь идет о Федеральном законе от 18.03.2019 № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“» (далее — Закон № 31-ФЗ). Он вступил в силу с 29.03.2019. Другой новый закон содержит перечень штрафов за распространение таких новостей. Это Федеральный закон от 18.03.2019 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Закон № 27-ФЗ). Он вступил в силу 18.03.2019.
«Фейковые» новости
Под действие Закона № 31-ФЗ попадают не любые ложные новости, а только те, которые соответствуют ряду критериев, то есть если размещенные на сайте новости:
-
не соответствуют действительности;
-
распространяются под видом достоверной информации;
-
являются общественно значимой информацией;
-
создают угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Порядок удаления «фейковой» новости
При выявлении недостоверных новостей на сайте Генеральный прокурор или его заместитель должны обратиться в Роскомнадзор. Тот, в свою очередь, должен незамедлительно уведомить редакцию сетевого издания, на сайте которого размещена такая информация, о необходимости ее удалить. При этом он зафиксирует дату и время направления такого уведомления редакции сетевого издания в соответствующей информационной системе. Сразу же после получения такого уведомления редакция сетевого издания обязана удалить недостоверную информацию. Если она этого не сделает, то Роскомнадзор направит по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию, в котором размещена информация. Данное требование должно содержать доменное имя сайта, сетевой адрес, указатели страниц сайта, позволяющие идентифицировать такую информацию. После этого оператор связи должен незамедлительно ограничить доступ к сайту.
Такой порядок не применяется только в случае обнаружения недостоверной информации на информационном ресурсе новостного агрегатора, у которого просмотров больше миллиона человек в сутки. Их обязанность противодействовать «фейковым» новостям уже зафиксирована в другом законе.
Цитируем эксперта
Информация может иметь разную степень достоверности, поэтому определять эту степень будут Генеральный прокурор РФ и его заместители в рамках своей компетенции. В то же время их решение можно будет оспорить в суде
Леонид Левин, Председатель профильного Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи
Штрафы
В Законе № 27-ФЗ за публикацию «фейковых» новостей предусмотрены административные наказания. В частности, за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния. Для граждан предусмотрен штраф в размере от 30 000 до 100 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц — от 60 000 до 200 000 руб., для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой (ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ).
Если распространение недостоверной информации повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, то гражданина могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 300 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, должностное лицо — на сумму от 300 000 до 600 000 руб., юридическое лицо — на сумму от 500 000 до 1 млн руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой (ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ). Такие же штрафы установлены в случае совершения повторного правонарушения за распространение недостоверных новостей по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
А если недостоверная информация повлекла смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, то наказания будут еще более существенными. Так, для граждан предусмотрен штраф в размере от 300 000 до 400 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц — от 600 000 до 900 000 руб., для юридических лиц — от 1 млн до 1,5 млн руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой (ч. 11 ст. 13.15 КоАП РФ).
Возбуждать дела по поводу «фейковых» новостей будут органы полиции. Они должны будут сообщить об этом в органы прокуратуры в течение 24 часов. А сами дела будут рассматривать суды.