Ростуризм начнет вести единый реестр турагентов. Невключение турагента в такой реестр будет грозить штрафом.
Опубликованы два закона, касающиеся работы турагентов. С 2022 г. их включат в специальный реестр, который будет вести Ростуризм. Соответственно, турагенты смогут продвигать и продавать туристические путевки, только если они числятся в этом реестре турагентов. Это предусмотрено в новом Федеральном законе от 24.03.2021 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“». Он вступит в силу с 2022 г.
Турагенты, действующие на основании заключенных с туроператорами договоров, смогут продолжать работать в течение еще полугода со дня вступления закона в силу. В этот срок туроператоры будут обязаны внести сведения о таких лицах в единый федеральный реестр турагентов, а турагенты — о субагентах, с которыми заключены договоры, предусматривающие передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта.
Туроператор будет вносить сведения о турагентах в реестр в электронной форме с использованием личного кабинета туроператора на официальном сайте Ростуризма. Сведения о турагенте и субагенте будут формироваться в реестре турагентов автоматически на основании сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
В реестр турагентов будут включать в том числе:
-
сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, включая указание сферы туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность или невозможность передачи турагентом исполнения поручения туроператора субагенту;
-
сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает исполнение поручения на продвижение и реализацию туристского продукта, даты заключения и срока действия такого договора;
-
реестровый номер турагента в реестре турагентов.
Исключение сведений о турагенте, субагенте из единого реестра турагентов или прекращение их деятельности не освободит туроператора от обязанности обеспечить оказание услуг, приобретенных туристом.
В связи с данными нововведениями появятся и штрафы для компаний, работающих в сфере туризма (Федеральный закон от 05.04.2021 № 64-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»). Они начнут действовать с 01.07.2022.
В частности, штрафы за невнесение сведений в реестр и работу не включенных в реестр турагентов составят от 10 000 до 30 000 руб. (для должностных лиц), от 50 000 до 100 000 руб. (для юридических лиц).
Ниже в таблице приведены все новые правонарушения.
|
Правонарушение |
Норма |
|
Невнесение туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в единый федеральный реестр, внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка либо внесение недостоверных сведений |
Часть 5 ст. 14.51 КоАП РФ |
|
Невнесение турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр с нарушением порядка либо внесение недостоверных сведений |
Часть 6 ст. 14.51 КоАП РФ |
|
Осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, либо лицом, не имеющим права на осуществление турагентской деятельности |
Часть 7 ст. 14.51 КоАП РФ |
|
Осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором |
Часть 8 ст. 14.51 КоАП РФ |
|
Передача турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу |
Часть 9 ст. 14.51 КоАП РФ |
|
Осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором |
Часть 10 ст. 14.51 КоАП РФ |