В июле начал действовать закон с поправками о цифровых финансовых активах. В них предусмотрен запрет на оплату цифровыми финансовыми активами. Но в то же время предусмотрено, что все операции с цифровыми активами будут проводиться только на специальных электронных платформах.
Опубликован Федеральный закон от 14.07.2022 № 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5.1 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“» (далее — Закон № 331-ФЗ). Он вступил в силу 14.07.2022, за исключением ряда положений, которые вступили в силу с 25.07.2022 и которые начнут действовать в 2023 г.
Оплата цифровыми финансовыми активами
В Законе № 331-ФЗ предусмотрено, что запрещено принимать цифровые финансовые активы в качестве средства платежа или иного встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровым финансовым активом товаров (работ, услуг), за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 20.07.2020 № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы» в новой редакции). До этого не было четко указано, что платить цифровыми финансовыми активами нельзя. Стоит уточнить, что цифровые финансовые активы — это не криптовалюта, это аналогичный финансовый институт (например, токены).
Такой же запрет предусмотрен для оплаты утилитарными цифровыми правами. Но для них установлено еще одно исключение — случаи, когда встречным предоставлением является передаваемая вещь, право требовать передачи которой изначально возникло в качестве цифрового права на основании договора о приобретении этого утилитарного цифрового права (ч. 15 ст. 8 Федерального закона от 02.08.2019 № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в новой редакции).
Операторы электронных платформ
В то же время расчеты по сделкам с использованием цифровых финансовых активов смогут делать операторы электронной платформы. Это операторы финансовых платформ, операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторы обмена цифровых финансовых активов при оказании указанными операторами услуг расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, пользователям электронной платформы (п. 35 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» в новой редакции, далее — Закон № 161-ФЗ). Таким образом, все операции с цифровыми активами будут осуществляться только на специальных электронных платформах.
Расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, должны осуществляться оператором электронной платформы с использованием номинального счета, бенефициарами по которому являются пользователи электронной платформы, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующего оператора электронной платформы. Оператор электронной платформы может выступать в качестве одного из бенефициаров по договору номинального счета, если это предусмотрено федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующего оператора электронной платформы (ст. 14.3 Закона № 161-ФЗ в новой редакции).
По распоряжению оператора электронной платформы по его номинальному счету, открытому для расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, могут совершаться только следующие операции:
-
перечисление денежных средств, принадлежащих бенефициарам, на банковские счета;
-
перечисление денежных средств, принадлежащих оператору электронной платформы, на его банковские счета в случаях, предусмотренных федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующего оператора электронной платформы;
-
перечисление денежных средств с номинального счета оператора электронной платформы на другой его номинальный счет;
-
перечисление денежных средств на банковский счет, с которого указанные денежные средства ошибочно поступили на номинальный счет;
-
списание денежных средств, права на которые принадлежат бенефициару, по обязательствам такого бенефициара по решению суда, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
- списание денежных средств, права на которые принадлежат бенефициару, в целях перечисления предусмотренных правилами электронной платформы сумм вознаграждения оператору электронной платформы (п. 4 ст. 14.3 Закона № 161-ФЗ в новой редакции).
Банк России будет вести реестр таких операторов электронных платформ. Если оператор нарушит требования, то Банк России направит предписание об устранении нарушения с указанием срока его устранения, а также ограничит оказание услуг расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, на срок до шести месяцев.
В случае неоднократного нарушения в течение одного года Банк России вправе исключить оператора электронной платформы из реестра. При этом оператор электронной платформы утратит право вести расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы (ч. 3.3—3.5 ст. 32 Закона № 161-ФЗ). Эти поправки вступят в силу с 11.01.2023.
Легализация доходов
Операции с денежными средствами или иным имуществом теперь подлежат обязательному контролю, если сумма, на которую они совершаются, равна или превышает 1 млн руб. (либо эквивалент в иностранной валюте). До этого контроль был обязательным, если сумма составляла 600 тыс. руб. и более. Аналогичная сумма будет применяться при расчетах по договорам лизинга.
А если речь идет об оплате наличными или безналичными денежными средствами по сделке с недвижимым имуществом, то ее будут контролировать, если сумма операции равна или превышает 5 млн руб. (ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в новой редакции).
Важно
Одновременно с Законом № 331-ФЗ был принят Федеральный закон от 14.07.2022 № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». В нем предусмотрены вопросы налогообложения, касающиеся цифровых финансовых активов. Например, предусмотрено, что операторы информационных систем освобождены от НДС при выпуске цифровых финансовых активов. Но если оператор оказывает консультационные услуги, а также услуги по предоставлению прав на использование компьютерных программ, то он обязан заплатить НДС (подп. 12.2 п. 2 ст. 149 НК РФ в новой редакции).
Если российская организация является обладателем цифровых финансовых активов, а решением о выпуске предусмотрена выплата дохода в сумме, равной сумме дивидендов, полученных лицом, выпустившим такие цифровые финансовые активы, то применяется ставка налога в размере 13%. Если речь идет об иностранной компании, то ставка составит 15% (п. 4.5 ст. 284 НК РФ).