Минэкономразвития России разработало проект федерального закона, вносящего изменения в Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ) и Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ). Текст законопроекта (ID проекта 02/04/12-22/00134005) размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения, которое продлится до 22 декабря 2022 г.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, он разработан во исполнение решений, принятых на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, состоявшемся 1 декабря 2021 г. А предлагаемые изменения направлены на минимизацию административной нагрузки на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Изменения в Закон № 125-ФЗ
Сейчас страхователи должны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год (подп. 21 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ). Для этого ежегодно в срок не позднее 15 апреля нужно подавать страховщику заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55).
Предлагается эту обязанность отменить. Код основного вида деятельности страхователя страховщик будет брать из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В рамках камеральной и выездной проверок он будет проверять правильность определения страхователем основного вида экономической деятельности за соответствующий период (новая редакция п. 2 ст. 26.14 Закона № 125-ФЗ). Если в результате проверки будет выявлен факт несоответствия основного вида экономической деятельности страхователя, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, фактически осуществляемому виду экономической деятельности, страховщик устанавливает страхователю страховой тариф, соответствующий фактически осуществляемому виду экономической деятельности. Сведения о коде ОКВЭД, установленном в результате проверки, в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения о несоответствии основного вида экономической деятельности страхователя территориальный орган страховщика будет направлять в ФНС России с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (новые п. 5.2 ст. 26.15 и п. 6.1 ст. 26.16 Закона № 125-ФЗ). Также страховщик в случае несоответствия сведений о видах экономической деятельности, выявленного по результатам проверки, будет информировать страхователей о необходимости актуализации в месячный срок кодов по ОКВЭД, информация о которых содержится в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (новый подп. 14.1 п. 2 ст. 18 Закона № 125-ФЗ).
У страхователей появится обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для проверки правильности определения страхователем основного вида экономической деятельности. Указанные документы можно будет представлять в форме электронных документов, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. Это предусмотрено новой редакцией подп. 21 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ.
Изменения в Закон № 129-ФЗ
В ЕГРЮЛ будет добавлена информация об обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, наделенных полномочиями начислять и производить выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц (новый подп. «н. 1» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ). Также в ЕГРЮЛ и ЕГРИП будут включаться коды по ОКВЭД основного и дополнительных (при наличии) видов экономической деятельности, с указанием процентной доли таких видов экономической деятельности, определяемой в порядке, установленном Правительством РФ (новые редакции подп. «п» п. 1 и подп. «о» п. 2 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
Кроме того, в ЕГРЮЛ будут указываться коды по ОКВЭД основного и дополнительных (при наличии) видов экономической деятельности обособленных подразделений, созданных на территории РФ, наделенных полномочиями начислять и производить выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, с указанием процентной доли таких видов экономической деятельности, определяемой в порядке, установленном Правительством РФ (новый подп. «п. 1» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
При регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя они будут представлять в регистрирующий орган коды по ОКВЭД основного и дополнительных (при наличии) видов экономической деятельности без указания процентной доли (новый п. 5.3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
Сведения о процентной доле вновь зарегистрированные юридические лица и индивидуальные предприниматели должны будут подавать в регистрирующий орган в срок не позднее 15 апреля второго года, следующего за годом государственной регистрации. В дальнейшем при изменении кода основного вида деятельности, а также в случае, если хотя бы по одному из указанных в государственном реестре коду процентная доля изменилась более чем на 20%, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны будут представлять в регистрирующий орган соответствующие сведения в срок не позднее 15 апреля очередного года. Порядок формирования таких сведений устанавливается Правительством РФ (новый п. 5.5 ст. 5 ст. Закона № 129-ФЗ).
В регистрирующий орган будут поступать сведения о коде ОКВЭД основного вида экономической деятельности с указанием процентной доли и из Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Регистрирующий орган будет вносить эти сведения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в течение трех рабочих дней с даты поступления указанных сведений (новая редакция п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
Сведения об обособленных подразделениях, наделенных полномочиями начислять и производить выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, и о кодах основного и дополнительных (при наличии) видов экономической деятельности этих обособленных подразделений будут представляться налоговыми органами для внесения в ЕГРЮЛ не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанных сведений в установленном законодательством РФ о налогах и сборах порядке (новая редакция п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
Первый раз представить сведения о процентной доле видов экономической деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели должны будут не позднее 15 апреля 2024 г.
Поскольку в связи с принятием законопроекта потребуется внесение корреспондирующих изменений в иные нормативные правовые акты, вступление его в силу предусматривается с 1 сентября 2023 г.