В споре, рассмотренном в Определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2023 № 88-7163/2023, суды признали законным снижение размера премии работнице, которая содержала свое рабочее место в ненадлежащем состоянии.
Суть дела
Работница трудилась в администрации города. На имя начальника правового управления администрации поступила докладная записка от начальника по работе с населением. В ней было указано, что от технического работника, осуществляющего уборку помещения, в котором организовано рабочее место работницы, регулярно поступают жалобы на неудовлетворительное санитарное состояние кабинета.
В связи с нарушением Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, который предусматривает исполнение должностных обязанностей в соответствии с общепринятым деловым стилем, а также недобросовестным исполнением должностных обязанностей в части необходимости содержать рабочее место в чистоте и по окончании работы его убирать, работница была лишена 20% квартальной премии.
Работница посчитала, что имеет место предвзятое к ней отношение со стороны руководства администрации из-за ее восстановления на работе по судебному решению. Каких-либо нарушений она не допускала, к дисциплинарной ответственности не привлекалась. Работница обратилась в суд с требованием о признании незаконным лишения ее 20% премии, взыскании этих сумм с работодателя, а также компенсации морального вреда.
Решения судов
Суды трех инстанций в удовлетворении исковых требований работнице отказали. Они указали, что в соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Материальное стимулирование муниципальных служащих администрации города организуется на основании Положения о материальном стимулировании служащих, утвержденного распоряжением главы администрации. Из положений этого документа следует, что меры материального стимулирования не являются гарантированными. При принятии решения о применении меры материального стимулирования учитывается в том числе образцовое выполнение должностных обязанностей, степень ответственности и личный вклад в работу, строгое соблюдение норм трудовой дисциплины.
Таким образом, вопреки доводам работницы, начисление работнику премии является правом, а не обязанностью работодателя, и разрешение вопроса о выплате и размере премии относится к его исключительной компетенции.
Суды отклонили довод работницы об отсутствии оснований для снижения размера премии ввиду отсутствия фактов ее привлечения к дисциплинарной ответственности. Они указали, что лишение премии или денежного вознаграждения законом не отнесено к мерам дисциплинарного взыскания, и эта мера воздействия в отношении лиц, недобросовестно выполняющих свои служебные обязанности, устанавливается соответствующими нормативными актами.
Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих предусмотрено исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей в соответствии с общепринятым деловым стилем. Согласно п. 3.13, 3.17, 3.18 должностной инструкции главного специалиста 1 разряда отдела по правовым вопросам содержания жилищного фонда и городских территорий, в должностные обязанности специалиста входит соблюдение деловой этики, содержание рабочего места в чистоте, уборка рабочего места, используемых в работе инструментов, приспособлений по окончании работы.
Факт нарушения работницей Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих доказан. Таким образом, у работодателя были основания для снижения размера премии работнице по итогам работы за квартал.