Является ли фотография или видеозапись работника его биометрическими персональными данными? Может ли работодатель производить фотографирование или вести видеосъемку работников на их рабочем месте без согласия работников? Разъяснения на этот счет Минтруд России дал в письме от 19.07.2024 № 14-6/ООГ-4414.
Определение биометрических персональных данных дано в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ). Согласно данной норме, биометрические персональные данные — это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных. Они могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Специалисты трудового ведомства указали, что Минтруд России не наделен полномочиями по разъяснению положений Закона № 152-ФЗ. А что касается Трудового кодекса, то согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда. При этом на основании ст. 214.2 ТК РФ работодатель имеет право использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации. Кроме того, работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда (ст. 189 ТК РФ). Специалисты трудового ведомства также отметили, что правовая позиция по поводу правомерности осуществления работодателем видеозаписи изложена в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2023 № 88-14171/2023 по делу № 2-2154/2022, апелляционных определениях Новосибирского областного суда от 15.01.2019 по делу № 33-653/2019; Верховного суда Республики Бурятия от 19.07.2017 по делу № 33-2917/2017; Свердловского областного суда от 16.11.2016 по делу № 33-20507/2016.
Таким образом, Минтруд России четкого ответа на поставленные вопросы не дал и посоветовал руководствоваться правовыми позициями судов. При этом из сказанного специалистами трудового ведомства следует, что работодатель вправе вести видеонаблюдение для контроля за производством работ и соблюдением работниками дисциплины труда.
Суды это подтверждают. Они отмечают, что видеонаблюдение на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории работодателя является правомерным, если работодателем соблюдены следующие условия:
- видеонаблюдение осуществляется только для конкретных и заранее определенных правомерных целей, связанных с исполнением работником его должностных (трудовых) обязанностей;
- работники поставлены в известность о ведении видеонаблюдения (таким образом реализовано право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда);
- видеонаблюдение ведется открыто, в помещениях, где установлены видеокамеры, имеются соответствующие информационные таблички в зонах видимости камер (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.11.2016 по делу № 33-20507/2016).
Видеонаблюдение может применяться только в таких целях, как эффективность производства, контроль и учет рабочего времени работников, рациональное использование рабочего времени, повышение производительности труда, в связи с чем видеонаблюдение в комнате отдыха персонала не служит указанным целям и нарушает права работников на неприкосновенность частной жизни (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2023 № 88-14171/2023). Подробнее об этом деле см. «ЭЖ-Бухгалтер» № 32, 2023.
Использование работодателем средств видеофиксации не нарушает основные конституционные права работника, поскольку видеозапись рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника и не используется для того, чтобы установить обстоятельства частной жизни либо личную и семейную тайну (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2024 по делу № 8Г-12067/2024). Подробнее об этом деле см. «ЭЖ-Бухгалтер» № 28, 2024.
Итак, из разъяснений Минтруда России и судов следует, что для видео- и фотосъемки работников на их рабочих местах получение согласия работников не требуется. Достаточно поставить работников в известность об этом.
Отметим, что у Роструда иное мнение. Специалисты службы по труду и занятости считают необходимым для правомерности видеосъемки получить письменное согласие от работника на обработку его персональных данных. Подробнее об этом см. «ЭЖ-Бухгалтер» № 25, 2023.