Правительство РФ хочет установить максимальный размер полевого довольствия, освобождённого от НДФЛ. Законопроект № 527489-7 «О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации» с соответствующей инициативой размещён в базе данных Государственной Думы.
Согласно действующему Трудовому кодексу РФ работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие) и иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Налоговым кодексом РФ установлено, что не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, включая возмещение командировочных расходов. При этом НК РФ предусмотрено, что при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за её пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные до 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории страны и до 2 тыс. 500 руб. в заграничной командировке. При этом ограничения в отношении размера полевого довольствия, освобождаемого от обложения НДФЛ, НК РФ не установлено.
Отсутствие законодательного ограничения размера полевого довольствия, освобождаемого от налогообложения, как отмечает кабмин в пояснительной записке к законопроекту, приводит к рискам необоснованного исключения указанных сумм из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и к недополучению налоговых доходов бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, большинство из которых являются дотационными.
В этой связи законопроектом в качестве размера указанных доходов, освобождаемого от налогообложения, предлагается установить сумму в размере не более700 руб. за каждый день нахождения в полевых условиях по аналогии с суточными, выплачиваемыми при направлении работников в служебные командировки на территории РФ.