Экономика и жизнь №28 (9694) ЭЖ-Юрист | №28 (979) от 19 июля 2017

Президиум Верховного Суда РФ 28 июня 2017 года утвердил Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Обзор). В Обзоре содержатся позиции ВС РФ по значительному спектру вопросов применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Рассмотрим наиболее востребованные правовые позиции ВС РФ по вопросам, связанным с заключением, изменением и расторжением государственного контракта, а также поставкой товаров в отсутствие государственного контракта.

Несоответствие банковской гарантии требованиям Закона о контрактной системе является основанием для признания победителя торгов уклонившимся от заключения контракта (п. 25 Обзора). Требования к содержанию банковской гарантии и к перечню документов, представляемых одновременно с этим требованием, предусмотрены ч. 2 ст. 45 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В Обзоре содержатся весьма ценные уточнения, позволяющие повысить качество рассмотрения дел по спорным ситуациям в процессе государственных и муниципальных закупок.

Пленум Верховного Суда РФ 13 июля одобрил законопроект о создании в системе общей юрисдикции пяти отдельных апелляционных и девяти кассационных судов. Практику обжалования судебных решений в них планируется унифицировать с действующей системой арбитражных судов.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью». Он изменил правовое регулирование порядка заключения крупных сделок и сделок с заинтересованностью, а также порядка оспаривания таких сделок. В целом принятые изменения направлены на совершенствование названных институтов и выдержаны в одном ключе с позицией, ранее выработанной судебной практикой. Закон № 343-ФЗ значительно сужает круг сделок, подпадающих под режим крупных сделок и сделок с заинтересованностью, упрощает порядок их заключения для контрагентов, но при этом усиливает механизм ответственности заинтересованных лиц. Рассмотрим наиболее значимые из принятых нововведений.

Законодатель, закрепив в ст. 93 ТК РФ возможность установления неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, этих понятий не расшифровал. В то же время ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено сохранение права на пособие по уходу за ребенком в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Вот и развернулись по всей стране споры между работодателями и ФСС по поводу того, на сколько часов, минут и даже секунд можно сократить рабочий день, чтобы не потерять права на пособие по уходу за ребенком.

Федеральная налоговая служба РФ изменила свою позицию о блокировке счетов юридических лиц. Теперь блокировки счета не будет в тех случаях, когда расчет по обязательным взносам был сдан не вовремя.

Вступившим в силу с 1 июля 2017 года Федеральным законом от 01.05.2017 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», во-первых, закрывается пробел регулирования в области распространения информации в отношении не охваченного прежде сектора Интернета – так называемых онлайн-кинотеатров, получивших определение аудиовизуальных сервисов; во-вторых, сделан шаг к установлению единого государственного подхода к программам, определяющим количество посещений информационных ресурсов, попадающих в сферу действия закона.

Возможность придания обратной силы судебным актам порой является последним шансом восстановить справедливость. Долгое время такая допустимость относительно правовых позиций высших судебных инстанций была темой для диспутов. Рассмотрим, когда и при каких условиях вероятен поворот к лучшему.

ФАС России рассматривает возможность заключения концессионных соглашений на электронных площадках, что позволит привлечь инвестиции в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

Минэкономразвития России подготовлено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации».

В Екатеринбурге в рамках форума «Иннопром-2017» состоялся круглый стол «Развитие промышленной кооперации по модели «умного» контрактного производства». Участие в дискуссии приняла вице-президент ТПП РФ Е. Дыбова.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 3171-7 «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части совершенствования порядка отмены временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации).

Второй обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2017 год утвержден 26 апреля 2017 года. Проанализируем практику применения законодательства о налогах и сборах, на которую обратил внимание ВС РФ в обзоре.

Может ли научная организация, имеющая организационно-правовую форму «общество с ограниченной ответственностью», быть получателем пожертвования от коммерческой организации?

Договор аренды заключен на неопределенный срок. Арендодатель уведомил об отказе от договора за три месяца. После этого арендатор пользуется имуществом и платит арендную плату еще несколько лет. Считается ли данный договор расторгнутым или продолжает действовать?

Согласно ст. 4 АПК РФ корпоративные споры не требуют досудебного урегулирования. К нам с иском о взыскании задолженности по уплате членских взносов обратилась компания, которой такая задолженность была переуступлена по договору цессии. Соответственно, компания не является СРО, и наша организация с ней в отношениях не состояла. Будет ли относиться к корпоративному спору спор по иску такой компании о взыскании задолженности по членским взносам?

Физическое лицо хочет приобрести земельный участок, на который не установлена кадастровая стоимость, но участок состоит на кадастровом учете. Есть ли риски при покупке такого земельного участка?

С 21 по 24 августа на территории парка-отеля «Архангельская Слобода» пройдет VII Молодежный юридический форум «ЮрВолга». Его организаторы – администрация губернатора Ульяновской области и Общероссийская общественная организация «Ассоциации юристов России».

В прошлом году на страницах газеты «эж ЮРИСТ» (№ 25, 2016) мы поднимали проблему правового обеспечения лечения страдающих редкими (орфанными) заболеваниями. Наделавший недавно много шума скандал, связанный с затратами на лечение таких больных, который стал предметом обсуждения на первом канале ТВ в программе Андрея Малахова «Пусть говорят», заставил нас вернуться к этой теме. Друзья одной девушки из Архангельска, страдающей редким орфанным заболеванием, обратились через соцсети к чиновникам областного Министерства здравоохранения с просьбой восстановить предоставление жизненно важного препарата, отмена которого грозит девушке летальным исходом. Стоимость препарата, необходимого для годового лечения, составляет 30 млн рублей. Ситуация вызвала большой резонанс среди астраханцев после того, как сотрудница Министерства здравоохранения написала в комментарии, что считает абсурдным тратить такие деньги на лечение одного человека, в то время как за 30 миллионов можно 12 семей обеспечить квартирами. Чиновницу вскоре уволили, а на ее семью устроили настоящую травлю. Эта история вывела проблему обеспечения орфанных больных лекарствами на федеральный уровень. Как показывает судебная практика, право на получение лечения орфанным больным приходится отстаивать в суде.