Правительство РФ утвердило критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования, а также уточнило ряд других положений, касающихся такой документации.
1 сентября 2016 г. в ГрК РФ действуют поправки, согласно которым вместо типовой проектной документации используется проектная документация повторного использования. Это проектная документация объекта капитального строительства, которая получила положительное заключение экспертизы и может использоваться при подготовке проектной документации для строительства аналогичного по назначению и проектной мощности объекта капитального строительства. В связи с этим Правительство РФ приняло сразу два постановления, касающихся подготовки проектной документации повторного использования. Оба документа вступили в силу с 30 ноября 2016 г.
Одно из них — постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации» (далее — постановление № 1159). В нем установлены критерии экономической эффективности, которые обязательно должны учитываться при подготовке проектной документации повторного использования для объектов, строительство которых обеспечивается государственными или муниципальными властями, компаниями с госучастием. Так, в постановлении № 1159 сказано, что экономически эффективной проектной документацией будет считаться та, которая соответствует двум критериям.
Во-первых, если сметная стоимость строительства объекта капитального строительства, достоверность которой подтверждена в порядке, установленном Правительством РФ, не превышает предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Минстроем России сметных нормативов. Если нормативы цены строительства отсутствуют, то стоимость не должна превышать подтвержденную экспертами сметную стоимость объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, соответствию природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.
Во-вторых, если объект капитального строительства, предусмотренный в проектной документации, имеет подтвержденный заключением государственной экспертизы класс энергетической эффективности не ниже класса C, за исключением объектов, на которые не распространяются требования энергетической эффективности в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Также в постановлении № 1159 предусмотрены положения о проведении аудита проектной документации повторного использования: кто принимает решение о проведении аудита, в отношении каких объектов проводится аудит, какие документы предоставляет застройщик, технический заказчик или уполномоченное им лицо в экспертную организацию в целях заключения договора о проведении аудита проектной документации. Помимо этого Минстрою России поручено до 1 декабря 2016 г. утвердить форму заключения о проведении аудита проектной документации, а до 1 сентября 2017 г. — сметные нормативы, предусмотрев введение их в действие с 1 января 2018 г.
Еще по поводу проектной документации повторного использования принято постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1169 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Им внесены изменения в постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», а также от 18.11.2013 № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». Например, установлено, что для проведения одновременно экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (когда подготовка проектной документации происходит с обязательным использованием проектной документации повторного использования), необходимо предоставлять сведения об использовании (причинах неиспользования) проектной документации повторного использования.