В связи с увеличением НДС с 18 до 20% со следующего года цена уже заключенных госконтрактов может быть пересмотрена, пишут «Известия». Речь идёт о тендерах муниципалитетов на срок от года стоимостью 500 млн руб., контрактов регионов на три года с ценой свыше 1 млрд руб. и закупок федерального центра также сроком на три года, но с ценой свыше 10 млрд руб.
Объём тендера разрешается пересмотреть, если по независящим от заказчика и поставщика причинам его реализация будет сорвана. Одной из причин для пересмотра может стать повышение НДС, подчёркивает в своём разъяснительном письме замминистра финансов Алексей Лавров, на которое ссылается издание.
При этом в целом в документе отмечается, что цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок проведения работ. А риски исполнения обязательств, в том числе инфляционные, относятся к коммерческим и предусматриваются в цене заявки на участие в тендере.
Изменение налогового законодательства болезненно в первую очередь для компаний из высокотехнологичных отраслей, например, выпускающих сложные станки или промышленное оборудование, считает президент общественной организации «Опора России» Александр Калинин. Как правило, это предприятия с высокой добавленной стоимостью продукции. Эта характеристика распространяется не только на выпуск, но и на закупаемые такими компаниями компоненты.
Госзаказчик будет стараться избежать изменения цены уже заключенных контрактов всеми силами, считает вице-президент Центра стратегических разработок Владимир Княгинин. Для госсектора процедура получения дополнительных средств по уже учтённым законтрактованным проектам с точки зрения администрирования очень тяжёлая. Так что шансы того, что поставщик сможет доказать заказчику неисполнимость контракта по первоначальным условиям, невелики, полагает он. По его мнению, наиболее вероятный сценарий разрешения противоречий — переход в плоскость арбитража. Поэтому можно ожидать волну судебных разбирательств.
В 2018 г. муниципалитеты, по данным издания, объявили 123 тендера от 500 млн руб. и дороже. Регионы разместили 122 закупки стоимостью более 1 млрд руб. Федеральные заказчики разместили только три конкурса по цене 1 млрд руб. и дороже. Чаще всего на эти деньги государство заказывало бизнесу строительные работы.
В целом, по данным мониторинга Минфина, объём госзакупок в 2017 г. превысил 7,1 трлн руб. Это почти половина всей доходной части федерального бюджета (15,2 трлн руб.) и его расходной части (16,5 трлн руб.).
Основная ставка НДС вырастет с 18 до 20% с 1 января 2019 г.