Валентина Осипова

Банк России подготовил проект указания с актуализированным перечнем инсайдерской информации эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, управляющих компаний, инфраструктурных организаций финансового рынка, профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц, осуществляющих операции в интересах клиентов, информационных агентств, лиц, осуществляющих присвоение определенных кредитных рейтингов. Предполагается, что он начнет действовать с 1 октября 2021 г.

В конце года были внесены поправки в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». В связи с этим Минтруд подготовил новый порядок подачи и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Планируется, что новый приказ будет действовать с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г.

Одной из самых актуальных тем законодательства является IP-законодательство, потому что роль IP в нашей жизни неуклонно растет. Эксперты полагают, что уже в ближайшем будущем мы имеем все основания ожидать, что цифровая экономика полностью заместит существующую и каждый из нас начнет жить в новых реалиях. Подготовка к этим новым реалиям ведется уже сейчас, и законодательное поле меняется стремительно. Недавно в Адвокатском бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» (АБ ЕПАМ) состоялась онлайн-дискуссия по наиболее важным новеллам IP-законодательства, а также по самым значимым для отрасли судебным кейсам. На что стоит обратить внимание правообладателям, читайте в нашем репортаже.

Минэкономразвития России подготовило поправки в Федеральный закон «Об оценочной деятельности», которые предполагают создание в России реестра сведений, содержащихся в отчетах об оценке объектов оценки. Законопроект в настоящий момент проходит независимую антикоррупционную экспертизу (ID 04/13/03-21/00114078).

Минтранс России подготовил поправки в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2003 № 710 (далее — Правила). Проект постановления сейчас проходит процедуру публичного обсуждения (ID проекта 02/07/03-21/00113932).

Правительство внесло в Госдуму на рассмотрение законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 1121284-7), который призван усовершенствовать правовое регулирование рыбоохранных зон.

Ростехнадзор подготовил поправки в ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, расширяющие полномочия правительства (законопроект ID 02/04/03-21/00113927). Ему будет предоставлено право устанавливать не только обязательные требования в области организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, но и порядок осуществления контроля за их соблюдением.

Правительство подготовило соответствующие поправки в федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и «Об исполнительном производстве». Законопроект уже внесен в Госдуму (№ 1112339-7).

Правительство на днях внесло в Госдуму проект федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» (№ 1116389-7), который устанавливает правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств. А также деятельность, связанную с их допуском к эксплуатации, запрещением эксплуатации, государственной регистрацией, техосмотром такой техники и региональным госнадзором.

18 февраля Пленум ВС РФ рассматривал первый в этом году проект своего постановления «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее — проект постановления). Необходимость его подготовки была вызвана тем, что с момента принятия Пленумом ВАС РФ постановления по применению судами антимонопольного законодательства (от 30.06.2008 № 30) прошло более 12 лет. За это время в судах накопилась значительная практика по применению Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции (далее — Закон о защите конкуренции). Поэтому новые разъяснения Верховного суда практически полностью заменят разъяснения Пленума ВАС РФ (за исключением пунктов, касающихся вопросов применения административной ответственности). О ключевых моментах проекта на заседании Пленума ВС РС рассказала Т.В. Завьялова, судья ВС РФ.

На публичное обсуждение вынесен законопроект с изменениями в Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», направленный на расширение доступа бизнеса к инструменту соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее — СЗПК), развитие механизма возмещения затрат участников СЗПК за счет новых налогов и иных обязательных платежей от проектов, оптимизацию процедур заключения и сопровождения СЗПК с учетом опыта заключения первых СЗПК.

Минэкономразвития России подготовило пакет поправок в федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ст. 932 Гражданского кодекса РФ, которыми будет закреплена возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления, а также иных лиц.

Разработка нового Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области промышленной безопасности связана с вступлением в силу с 1 июля 2021 г. Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ). В настоящий момент проект проходит публичное обсуждение и размещен на сайте www.regulation.gov.ru (ID проекта 02/07/02-21/00113256). Насколько радикальные произойдут изменения, читайте в нашем материале.

Ведомство подготовило проект приказа с новыми методическими рекомендациями о кадастровой оценке объектов недвижимости бюджетными учреждениями, созданными в регионах и наделенными соответствующими полномочиями (размещен на портале проектов НПА, ID № 02/08/02-21/00113070). Проект приказа проходит процедуру оценки регулирующего воздействия до 1 марта. Его принятие запланировано на IV квартал 2021 г. Но вот когда они вступят в силу, пока неясно, так как этот момент ведомство связало с признанием утратившим силу действующего приказа Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке». То есть для этого должен быть принят отдельный приказ. Сразу отметим, что сам Росреестр оценивает уровень воздействия как средний, так как в проекте есть положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности, приводящие к увеличению их расходов. Так что же ведомство планирует поменять?

Не во всех российских компаниях есть собственные службы внутреннего аудита, но вот в финансовых организациях они есть в силу требований законодательства. Как они работают? Кому подчиняются? Какие задачи перед ними стоят и какие функции осуществляют аудиторы? Тенденции развития служб внутреннего аудита периодически становятся предметом исследований. В частности, Ассоциация «Институт внутренних аудиторов» и компания PwC недавно представили свое исследование о тенденции развития внутреннего аудита в российских организациях финансового сектора за 2020 год1. Каковы его результаты, судите сами.

Минстрой совместно с МЧС России в целях оптимизации (сокращения) обязательных требований в строительстве подготовили проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985». Проект размещен на портале www.regulation.gov.ru.

Проект соответствующего приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с поправками в классификатор видов разрешенного использования земельных участков проходит публичное обсуждение в рамках оценки регулирующего воздействия (ID проекта — 02/08/02-21/00112835).

Минприроды России в соответствии со ст. 5 и п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» подготовило проект приказа, устанавливающего требования к обращению групп однородных отходов I—V классов опасности. Проект приказа размещен на портале www.regulation.gov.ru.

Антимонопольная служба подготовила соответствующие поправки в ст. 14.2 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Текст законопроекта размещен на портале www.regulation.gov.ru (ID: 02/04/04-20/00100867).

Минприроды России подготовило поправки в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», согласно которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории РФ или импорт товаров, будут обес­печивать выполнение нормативов утилизации отходов только одним способом — уплатой экологического сбора (проект закона проходит сейчас антикоррупционную экспертизу, размещен на сайте www.regulation.gov.ru, ID 04/13/30/-20/00100084).